陵水黎族自治县人民政府

关于印发《陵水黎族自治县轻微违法行为

免罚办法（试行）》的通知

各乡、镇人民政府，县政府直属各单位：

《陵水黎族自治县轻微违法行为免罚办法（试行）》已经十六届县政府第35次常务会议审议通过，现予以印发，请遵照执行。

                        陵水黎族自治县人民政府

                        2023年7月19日

（此件主动公开）

陵水黎族自治县轻微违法行为免罚办法

（试行）

第一条 为推进依法行政，坚持包容审慎监管的执法理念，进一步优化营商环境，推进法治政府建设，根据《中华人民共和国行政处罚法》《优化营商环境条例》等有关法律法规的规定，制定本办法。

第二条 本办法所称轻微违法行为免罚（以下简称免罚）是指本县行政执法部门依据法律、法规和规章的规定，对存在法定情形的违法行为，不给予当事人行政处罚。

第三条 根据《中华人民共和国行政处罚法》等法律、法规、规章以及上级部门的规定，制定《陵水黎族自治县轻微违法行为免罚清单》（以下简称《免罚清单》），供本县行政执法部门在行政执法工作中参考适用。

《免罚清单》实行动态管理，并根据法律法规变化和执法实践予以定期评估和及时调整。

第四条 免罚应当坚持以事实为依据，坚持综合裁量原则，综合考虑违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度以及当事人主观过错等情形，依法进行裁量。

第五条 免罚应当坚持过罚相当的原则，坚持处罚与教育相结合，对当事人进行教育，运用行政约谈、劝导示范、警示告诫等多种方式，教育引导当事人自觉守法、规范经营。

第六条 违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。

当事人有证据足以证明没有主观过错的，不予行政处罚。法律、行政法规另有规定的，从其规定。

第七条 初次违法，是指当事人第一次实施该类型违法行为。经询问当事人，并查询国家企业信用信息公示系统、陵水县人民政府信用信息双公示平台、其他行政处罚信息公示平台、行政机关的行政处罚记录档案及日常监管部门的档案，未发现当事人有同一类型违法行为的，可认定为初次违法。

第八条  对拟作出不予行政处罚的违法行为，应当依法立案调查，经调查后发现违法行为符合《免罚清单》免罚适用条件的或符合法定不予行政处罚适用条件的，经行政机关负责人集体讨论决定，作出不予行政处罚决定，并对当事人教育后结案归档。

第九条 行政执法部门应当严格参照《免罚清单》所列事项和适用条件对违法行为进行研判，违法行为符合该事项不予处罚的全部适用条件的，可依法不予行政处罚。

第十条 对未列入《免罚清单》的不予处罚事项，行政执法部门应当综合研判当事人违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度以及当事人主观过错等因素，对符合法定不予处罚情形的可依法不予行政处罚。

第十一条 本办法与法律、法规、规章或者上级部门规定不一致的，以法律、法规、规章或上级部门规定为准。

《免罚清单》与上级部门制定的不一致的，以上级部门为准。

第十二条 本办法自2023年9月1日起施行，有效期三年。

第十三条 本办法由县综合行政执法局负责解释。

附件：陵水黎族自治县轻微违法行为免罚清单.docx

政策解读：陵水黎族自治县轻微违法行为免罚清单