陵水拥有独特的生态旅游资源和优越的地理区位优势。目前，海南省已经确立了旅游国际化发展方向，旅游产业呈国际化、度假化、品牌化、高端化发展趋势。旅游业已然成为海南最具特色、最具潜力和竞争力的产业之一。是海南旅游产业发展的重大战略导向，将对未来旅游的资源保护、规划设计、投资建设、运营管理等产生积极而深远的影响。在这种背景下，如何着力打造旅游经济特区是摆在陵水面前的重要课题。

一、陵水旅游产业发展存在的问题

1、缺乏极具吸引力的旅游资源

陵水缺乏聚集人气的、有特别吸引力的、能够形成城市名片的旅游项目资源。

2、旅游基础设施薄弱，景区配套不够完善

主要表现在以下几个方面：交通不够便利、酒店及景区配套不够完善，卫生设施不够完善。

3、旅游产品创新不够

陵水旅游产品存在缺乏创新、品种单一的状况。观光产品与度假产品依旧占主流，缺乏具有核心竞争力的旅游产品。

4、旅游业整体服务质量偏低

陵水旅游业在服务质量、管理水平、从业人员素质方面，远远不能适应旅游业发展的需要，从而严重影响了陵水旅游形象。

二、意见建议：

1、增加特色旅游资源

特别是能够聚集人气、具有吸引力的国际体育赛事资源，包括赛车、、摩托车、自行车，飞行汽车等，引进赛道和赛事企业和平台资源，与国家和国际汽联、摩联等组织建立长久合作关系，对各种资源进行整合梳理，挖掘文化潜能，本着全域全城旅游化，各行各业旅游化，加强城旅融合、商旅融合、文旅融合、农旅融合的研究，制定规划框架，形成“大思路——大分区——小区化推进”的工作方式和“旅游景点的建设——旅游路线的设定——旅游产品的打造”的工作流程。

2、完善旅游基础设施

县政府应整合各种资源，运用建设景区的规划理念和标准来美化优化陵水的全域风貌，对交通、通讯、网络、供水、电力、油气等公共基础设施进行提升，在将其建设成风景优美、城市乡村呈现景区化的风情、景观和环境的同时，需要加强酒店宾馆、餐饮娱乐、景区景点等旅游服务设施的兴建与更新维护，提升和改善服务品质。

3、增加并做强做大赛事旅游和体育旅游产品

2016年12月，国家旅游局和国家体育总局颁布了促进体育旅游融合发展的文件，建议陵水通过赛事旅游和体育旅游，创立产业融合的发展模式，打造系列化的旅游产品体系。规划要通过对各项资源的系统梳理、深度挖掘、准确定位，形成一系列的旅游产品体系，使其物态化和产品化，再通过精美包装策划，形成一定的品牌价值，提高知名度、吸引力、影响力。

4、努力提升旅游服务综合水平

建议陵水尽快建立健全旅游人才引进机制，政府邀请旅游方面的专家，和当地旅游企业景点景区、酒店协会、组织共同探讨：在海南建设自贸区、自贸港的背景下，结合全域旅游相关产业政策，深入研究陵水的旅游产品、服务、管理如何改进和创新。同时引进外语人才，加强旅游产业从业人员的外语培训。充分利用协会等平台，建立各旅游企业间的交流合作，并进行交叉培训，走出去、请进来等多种方式，提升我县的旅游综合服务水平。促进陵水旅游业朝着“全域是景区、处处是景观、村村是景点、人人是导游”。的方向发展。

陵水黎族自治县旅游和文化广电体育局

陵水黎族自治县旅游和文化广电体育局2019年9月16日函复。

您们提出的《关于全域旅游规划的建议》已收悉，经研究，现答复如下：

我县于2013年发布实施《陵水黎族自治县旅游发展总体规划》、于2017年发布实施《全域旅游发展规划》和《乡村旅游发展规划》，构建了较为完善的旅游发展规划体系，对我县旅游产业中长期发展进行了全面科学的规划。旅游发展总体规划当中对我县旅游产业的总体定位是：以国际旅游岛先行试验区为龙头，以热带滨海旅游为核心，以民族民俗文化为特色；全力配合国际旅游岛建设，积极主动先行先试；联动大三亚、超越大三亚，建设国际一流热带滨海休闲度假胜地。全域旅游规划确定了我县以旅游为主导产业的三产融合的发展路径和以主题旅游区域创新打造品牌全域旅游的发展策略。

您提出意见建议是我局当前正在开展的主要工作，也是今后一段时间我局将要重要抓的工作内容。

一、增加特色旅游资源

目前，我县共建有4家A级景区，7个椰级乡村旅游点，2座游艇码头和1个滑翔伞基地，新业态萌芽发展，旅游休闲娱乐不断丰富，全域旅游示范区创建成果显著，已通过省级初审验收。下一步，我局将会继续做好招商引资工作，依托我县优质的旅游资源，打造更多符合产业发展的旅游产品。

二、完善旅游基础设施

结合美丽乡村和特色小镇建设，我县旅游基础设施不断完善，各旅游景区已实现WiFi覆盖，并开通了旅游景区专线，建成50个旅游厕所，三才、新村、英州、群英等乡镇均建有旅游慢行步道。下一步，我局将会继续推动旅游基础设施的优化完善，建设智慧景区，发展智慧旅游。

三、增加并做强做大赛事旅游和体育旅游产品

近年来，我县举办、承办了诸如国际羽毛球挑战赛、中华龙舟大赛总决赛、环岛自行车赛和国际沙滩马拉松比赛等各类大型赛事活动，培育了骑行、游艇、潜水等体育旅游产品，今年新增建设的红角岭滑翔伞基地成为目前我县体育旅游的“网红产品”。接下来，我局会严格遵照省委、省政府和县委、县政府有关赛事活动举办的各类要求，结合我县实际，科学谋划体育赛事、会展节庆等旅游产品，同时鼓励和指导各旅游企业自主举办各类赛事活动，为企业旅游宣传营销做好服务。

四、努力提升旅游服务综合水平

我县正在创建全国第四批旅游标准化示范区，重点提升旅游基础设施和旅游接待服务的标准化。旅游标准化示范区创建工作将于2020年3月份迎来最终验收，我局将全力推进此项创建工作进展，硬件设施和软件服务两手抓，以专家现场指导和开展培训等方式，有效提升全县旅游服务水平。

最后，感谢你们对我县旅游工作的关心和支持!