2024年6月28日至2024年8月31日,县委第一巡察组对政协办党支部进行了巡察。10月21日,县委第一巡察组向我单位反馈了巡察情况,指出了我单位在聚焦党中央决策部署在基层的落实情况加强监督,督促基层党组织和党员干部以实际行动做到“两个维护”;聚焦群众身边腐败问题和不正之风加强监督,推动全面从严治党向基层延伸;聚焦基层党组织建设情况加强监督,促进提升基层党组织政治功能和组织力等3个方面共8个问题,并提出了改进工作的意见和建议,现将《县委第一巡察组关于巡察县政协办党支部的反馈意见》转发至县政协办公室及县政协各专门委员会,请认真研究并做好整改工作。巡察反馈内容公开如下:
一、对县政协办党支部的总体评价
县政协办党支部班子积极主动履职,协助县政协党组落实县委县政府关于招商洽谈、政企有约及历史遗留问题处置和督办工作,为营造良好营商环境提供有效保障,但在指导提升提案质量、收集社情民意方面仍有待加强,发挥政协委员积极履职的能动性还不强,抓党建工作缺乏创新等。
二、巡察发现的主要问题
(一)聚焦党中央决策部署在基层的落实情况加强监督,督促基层党组织和党员干部以实际行动做到“两个维护”。
1.指导提升政协提案质量有待加强。针对部分政协委员提案质量参差不齐,缺乏深入调研和充分论证,内容空洞、建议笼统,缺乏可操作性和针对性等问题统筹指导力度不够。例如,《关于把陵水历史文化遗迹散落的“珍珠”串成一条美丽的“项链”的建议》《关于把南门岭城南“万人坑”建成红色教育基地的建议》等提案只是简单陈述问题,没有提出具体的解决措施和实施步骤。
2.在收集社情民意上未形成规范化管理。一是面对来稿数量不多问题,没有及时督促政协委员认真履职,近年来县政协收集的社情民意信息数量加起来不超过三百篇,按照考核标准,每位委员每年至少三条社情民意报送,但仍有较多委员未达到要求,且大部分提交时间集中在12月份,存在应付式履职的情况。二是有的政协委员收集信息内容空洞,部分稿件存在泛泛而谈的情况,缺乏调研数据和案例支撑,所提建议不具体、缺乏针对性,有的还存在词不达意、逻辑不通等问题。如有的政协委员笼统提出“加强青少年社区教育的建议”“解决教育系统缺编的民意反映”等信息,均存在泛泛而谈,缺乏实质性建议的情况。
3.民主监督作用发挥有待提升。一是在开展日常监督过程中,对监督中提出的意见和建议落实情况跟踪不到位,没有形成台账定期督促职能部门落实,导致监督效果存在打折扣问题,缺乏对相关部门整改情况的跟进和评估。二是制度创新不足,有的制度建设相对滞后,主要体现在政协与政府部门之间的沟通协调机制不健全,如在政协提案、社情民意信息的督办工作方面,没有与县委办等相关部门建立联合督查督办制度。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风加强监督,推动全面从严治党向基层延伸。
1.政协委员联系界别群众渠道还不够畅通。县政协办未及时落实省政协有关工作要求,在2023年9月之前挂牌成立委员界别群众工作站,而是仅在线上交流,线下平台建设不完善,未开展服务委员联系界别群众线下活动,也未建立相关工作制度,导致委员参与积极性不高,还有的委员主动联系群众的意识不强,较少参与联系群众的活动。
(三)聚焦基层党组织建设情况加强监督,促进提升基层党组织政治功能和组织功能。
1.理论学习方式单一。县政协办党支部会议记录多以集中学习和传达文件为主,缺乏深入研讨和互动交流,在传达学习上级有关会议或文件精神时,没有与实际工作有效结合进行部署,也未针对环境保护、乡村振兴、营商环境等重点领域,定期组织专业性较强的业务学习,进一步巩固提升调查研究和监督能力。
2.党内政治生活不够严肃。县政协办党支部在开展组织生活会过程中批评与自我批评辣味不足,部分党员个人对照检查材料没有结合具体工作实例找不足,针对性不强,大部分问题“放之四海而皆准”,且在巡察谈话了解过程中,对其他同志不能客观公正的指出不足,存在“好人主义”思想。
三、意见建议
(一)注重理论转化,扎实提升服务质量。要深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想,转化为落实县委县政府重点工作部署的执行力,进一步提升服务县政协党组的主动性,在理论学习上注重把握全面性,既要巩固政治学习,也要根据重点任务加强业务学习,切实提升履职能力,避免“门外汉”搞监督、调查研究不深入等问题。
(二)树牢宗旨意识,走好新时代群众路线。要充分运用好委员联系界别群众工作新机制,加大统筹协调力度,进一步提升政协委员政治敏感性,做到及时反映群众的痛点难点堵点问题,并汇聚多方力量帮助群众解决急难愁盼,切实提高履职的实效与质量。
(三)强化政治意识,对标问题抓好整改。深刻领会政治巡察的重要意义,深刻剖析巡察反馈问题产生原因,举一反三结合自查情况增列问题,逐项明确责任领导、具体责任人和整改时限,针对问题整改情况形成长效机制,定期集体研究对问题整改“回头看”,确保整改工作全面落实到位。
中共政协陵水黎族自治县委员会党支部
2024年10月25日