9月29日，中国共产党陵水黎族自治县第十五届委员会第七次全体会议召开。全会号召，全县各党组织和广大党员干部要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在省委的坚强领导下，以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加创新的举措，全力以赴推动陵水经济社会高质量发展。
会议由县委常委会主持。受县委常委会委托，县委书记吴海峰就《中共陵水黎族自治县委关于贯彻落实党的二十届三中全会及省委八届五次全会精神的实施方案（讨论稿）》向全会作了说明，并作总结讲话。县委副书记、县长罗桦，县委常委秦晓宏、莫泉平、周刚、范贤才及其他县委委员、候补委员出席会议。
全会深入学习了中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议精神、中国共产党海南省第八届委员会第五次全体会议精神；审议通过了《中国共产党陵水黎族自治县第十五届委员会第七次全体会议关于递补邓俊龙同志为县委委员的决定（草案）》《中共陵水黎族自治县委关于贯彻落实党的二十届三中全会及省委八届五次全会精神的实施方案（草案）》《中国共产党陵水黎族自治县第十五届委员会第七次全体会议决议（草案）》。
全会认为，当前和今后一个时期，是陵水产业结构转型升级的关键期和啃硬骨头、涉险滩的改革攻坚期，也是动力转换、结构优化的发展窗口期。面对改革发展的艰巨繁重任务，全县上下必须深入贯彻落实党的二十届三中全会及省委八届五次全会精神，围绕以“2+7+3+N”为重点的发展格局，持续发扬敢想敢干、埋头苦干的精神，以“陵水之干”创造性抓好落实，推动经济社会高质量发展，为加快建设海南自由贸易港作出陵水贡献。
全会提出，到二〇二九年，完成实施方案提出的改革任务，以“2+7+3+N”为重点的发展格局全面落地，结构性改革和发展方式转变取得重大进展，产业转型升级迈出更大步伐。到二〇三五年，陵水黎安国际教育创新试验区成为国际教育消费回流的重要平台及“教科产城”融合发展示范区，符合陵水特点和资源禀赋的现代化产业体系基本形成，经济社会高质量发展的体制机制更加完善。乡村振兴取得决定性成效，民生保障体系更加完善，城乡实现深度融合，城乡收入差距显著缩小，基本公共服务实现均等化，生态安全屏障更加稳固，基本实现治理体系和治理能力现代化。
全会对陵水落实深化改革任务作出系统部署，强调深入学习宣传贯彻党的二十届三中全会及省委八届五次全会精神，切实把思想和行动统一到中央和省委决策部署上来；深化市场经济体制改革，推动县域经济高质量发展；加快推动产业结构转型，培育发展新质生产力；深化教育科技人才体制机制改革，激发创新创造活力；健全城乡融合发展体制机制，促进城乡共同繁荣发展；全面深化民主法治改革，推动治理体系和治理能力现代化；健全民生保障服务体系，切实提高人民群众生活品质；深化生态文明体制改革，坚决筑牢生态安全屏障；深化文化体制机制改革，持续激发特色文化创新活力；提高党对进一步全面深化改革的领导水平，全面落实各项改革发展任务。
全会提出，全县各党组织要持续学习宣传贯彻党的二十届三中全会及省委八届五次全会精神，做到带头学思践悟。高质量做好封关运作准备工作，加快清水湾港区游艇码头联检楼等项目建设，确保“一线口岸”通过国家验收、“二线口岸”完成各项软硬件设施建设并具备封关运作条件。持续推进社会管理信息化平台等项目建设，扎实推进“三无”船舶清理整治，严厉打击离岛免税“套代购”走私违法犯罪行为。
全会提出，深化国资国企改革，稳步实施新一轮县属国企改革深化提升行动，进一步完善投融资平台制度体系，不断提升县属国企核心竞争力、盈利能力、市场化运营能力。支持民营企业在陵水产业转型升级中发挥重要支撑作用，完善领导干部联系服务民营企业制度，大力扶持一批扎根陵水的企业发展壮大。全力优化营商环境，重点在数据产业、旅游业、农业等重点领域产业项目落地的要素保障、人才服务等方面实施系列改革，做优做强“政企有约”服务品牌，大力推动历史遗留问题解决。深化财税金融改革，逐步扩大县域高质量发展基金体系规模，大力支持出海企业开立多功能自由贸易账户，稳妥承接消费税征收环节下划地方改革。
全会提出，紧扣陵水“四件大事”，培育发展新质生产力。聚焦整合海风小镇、清水湾科技园为陵水数字文化产业园，引入专业化招商引资团队和运营主体，加快推动重点赛道展业营收，加快推进“向数图强”和实施“双港战略”。聚焦推动陵水黎安国际教育创新试验区一、二期联动开发，促进区县优势互补、产业互动，推进重大科研平台建设，打造陵水黎安国际教育创新试验区“教科产城”新高地。聚焦加速打造新村疍家文旅区、香水湾时尚休闲旅游区、椰林“一河两岸”城市更新、长高国际生态旅游区等旅游目的地“新爆点”，打造“赛事+旅游”、“文化+旅游”、“短剧+旅游”、“陵水好礼”等新的旅游消费热点，大力发展特色旅游业。聚焦文罗产业园、万亩示范基地全域土地综合整治项目、国家级沿海渔港经济区、水产南繁种业产业园等重大农业产业项目建设，推动农业“链式生长、向海图强”。聚焦优化重大项目建设机制，持续提升招商引资质效，进一步优化产业发展环境。
全会提出，深化教育综合改革，坚决破解教育系统“平均主义”问题，推动基础教育集团从外延式发展向内涵式发展转变，持续优化教育资源配置，支持行业协会、龙头企业与高校、职业学院共建产教融合协同育人平台。深化科技体制改革，强化企业科技创新主体地位，以重大科研任务、重大产业项目为牵引推动高水平科技攻关，为培育发展新质生产力蓄势赋能。深化人才发展体制机制改革，不断完善“引育留用”人才工作机制，健全以能力、质量、实效、贡献为导向的多元化人才评价体系，做精做优“乡荟陵河”本土人才培养工程，做实做好“人才月话”沙龙活动，打造具有陵水特色的人才工作“名片”。
全会提出，构建新型城乡关系，加强城乡风貌管控，加大乡村建设规划管控力度。优化土地要素配置，探索土地供应方式改革，落实好耕地占补平衡制度，有效盘活存量土地和低效用地。完善乡村振兴多元投入机制，健全覆盖农村人口的常态化防止返贫致贫机制，加大和美乡村竞争性打造力度，因地制宜发展村集体特色产业，不断壮大村集体经济。
全会提出，健全全过程人民民主运行机制，办实办好《陵水人大代表心声》，进一步健全代表进站联络、吸纳民意、汇集民智、代表履职记录等工作机制。坚持和完善协商民主机制，深化“政协园地”平台建设，提升建言资政和凝聚共识双向发力质效。坚持和完善大统战工作格局，贯彻落实好新时代中国新型政党制度。深入推进依法行政，深化行政执法体制改革。创新基层治理体系，巩固拓展“枫桥经验”陵水模式，完善社会治安整体防控体系，健全社会工作体制机制，不断升级丰富“护苗驿站”模式，持续办好“护苗家长课堂”。加强安全保障和风险防控体系建设，提高应急处置和防灾减灾救灾能力。强化国防动员、兵役征集和后备力量建设，健全完善退役军人服务保障体系，巩固发展军政军民团结。
全会提出，健全高质量充分就业促进机制，实施更加积极的就业政策，深入实施援企稳岗政策，加强就业公共服务平台建设。深化医药卫生体制改革，健全公共卫生体系，不断加强医疗卫生人才队伍建设。健全社会保障服务体系，完善普惠养老、托育服务体系，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房保障制度，大力倡导绿色文明殡葬新风尚。
全会提出，扎实推进生态文明建设，坚决抓好第三轮中央生态环境保护督察、省级生态环境保护例行督察等生态环境保护专项督察反馈问题整改，坚决打击各类生态环境违法行为，强化领导干部自然资源资产离任审计，加强重点行业、重点领域大气污染防治，强化源头治理、系统治理，解决好群众反映强烈的县主城区雨污合流、城区内涝等问题。深入推进农村人居环境专项整治，加强资源节约管理，大力发展循环经济和林下经济，推动绿色低碳发展。
全会提出，全面落实意识形态工作责任制，加强意识形态重点领域、重点阵地、重点人员管理，健全网络综合治理体系，研究建立游戏、影视、直播出海等文化出海产业赛道意识形态安全保障机制。持续优化“大宣传”工作机制，对外讲好陵水故事、自贸港故事。
全会提出，深化基层党组织建设，常态化做好软弱涣散基层党组织整顿工作，全力推动“两新”组织“两个覆盖”有形有效，着力打造特色鲜明的党建品牌。加强干部队伍建设，推进领导干部能上能下常态化。深化作风建设，健全为基层减负长效机制，着力破解基层治理“小马拉大车”等突出问题。持续巩固深化党纪学习教育成果，推动党的纪律教育常态化长效化。完善一体推进“三不腐”工作机制，扩大“监督一张网”等监督监管平台应用范围，常态化开展“一把手”纪律教育和“廉内助”家风教育，深化清廉陵水建设。
全会要求，全县各党组织要以高度的政治责任感和历史使命感，不折不扣推动进一步全面深化改革决策部署落到实处。要压实工作责任，科学制定进一步全面深化改革任务书、时间表，把重大改革落实情况纳入监督检查和巡察内容。要严肃工作纪律，严格按照党中央、省委部署的改革任务和县委工作安排，求真务实抓落实、敢作善为抓落实、久久为功抓落实，奋力谱写海南自由贸易港建设的陵水新篇章！（记者：龙仕炜 吴双 郑啟保 朱世飞）
