重大执法决定法制审核制度

第一条   为规范我局行政处罚行为，提高行政执法质量，促进行政处罚合法、公平、公正，根据《中华人民共和国行政处罚法》和国家、省、县有关规定，制定本制度。

第二条　本制度所称重大执法决定法制审核，是指统计局按照一般程序实施的重大行政执法案件，在作出决定之前，由该机关的法制机构对其合法性、适当性进行审核，提出书面处理意见，未经法律审核或者审核未通过不得作出决定的内部监督制约制度。

第三条  局各科室按照一般程序办理的行政执法案件，在调查取证结束之后,需要立案处理的案件,统一移交局法规科室进行处理，应当填写《立案审批表》，并同时将调查结果、检查报告和相关调查材料报办公室（法规）审核。

第四条　办公室（法规）应当自接到之日起3个工作日内对提报的案件相关调查材料审核完毕。对因特殊情况需要延长期限的，应当经主管领导批准后延长，但延长期限不得超过3日。

第五条　办公室（法规）对重大行政执法案件进行审核，主要包括以下内容：

（一）当事人的基本情况是否查清；

（二）事实是否清楚，证据是否确凿、充分，材料是否齐全；　

（三）定性是否准确，适用法律、法规、规章是否正确；

（四）程序是否合法；

（五）行政处罚是否适当；

（六）其他依法应当审核的事项。

第六条　办公室（法规）对案件进行审核后，根据不同情况，提出相应的书面意见或建议：

（一）对事实清楚、证据确凿充分、定性准确、处罚适当、程序合法的，提出同意的意见；

（二）对统计违法行为不能成立的，提出不予行政处罚建议；

（三）对事实不清、证据不足的，建议补充调查，并将案卷材料退回；

（四）对定性不准、适用法律不当的，提出修正意见；

（五）对程序违法的，提出纠正意见；

（六）对违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，提出不予处罚意见；

（七）对重大、复杂案件，较大数额罚款的案件，建议本机关法制工作领导小组集体审议研究决定。

第七条办公室（法规）审核完毕对于达到审理要求的案件呈报局长召集法制机构领导小组3人以上有关人员对违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度、办案程序等进行合议，合议应当根据认定的违法事实，依照有关法律、法规规定，提出最终处理意见，由法制机构负责人、局长签署意见并签名。

第八条 重大行政执法案件经办公室（法规）审核、主管局长批准后，送达《行政处罚告知书》。

第九条　重大行政执法案件需要举行听证的，按照有关规定执行。

第十条　本制度自下发之日起施行。