为进一步解决我县国有土地个人建房报建历史遗留问题，妥善处理群众最关心反映最强烈的房屋报建难点、堵点问题。海南陵水县以深化拓展“查堵点、破难题、促发展”活动为契机，坚持尊重历史、实事求是、分类施策的原则，对全县自建房报建难等各类问题摸底排查，在破解群众合法建房报建难问题上持续使实劲、出实招。

摸底排查，“清单化”剖深析透问题根源。将群众反映诉求转化为工作实效，以“综合服务窗口”为“小切口”，及时收集群众关于报建各类问题并建立台账；组建专项工作小组，组织业务骨干下沉一线，通过实地走访、资料查阅、访谈了解等方式，组织开展历史遗留问题摸底排查，对全县范围内1982年2月13日以来已经建成的自建房但未办理登记等情况进行样本抽查，根据不同问题分类研究，准确研判堵点难点，明确破解难题“路线图”。

精准施策，全力打好破题“组合拳”。结合摸排情况及现存问题，先后召开多次专题会议，并多次征求相关涉及单位意见，在符合法律、法规、规章及国家、省和我县有关自建房安全管控相关政策要求的基础下，印发了《关于个人建房报建历史遗留问题的处理意见》文件，对“个人未完善房屋报建手续，但已开工建设的房屋报建问题”等6大类问题，明确受理范围、受理原则、受理材料、不予受理情形及房屋合法性认定等详细内容，与我县不动产登记历史遗留问题处理有关政策相衔接，实现政策覆盖面由局部扩大至全县范围；同时，健全完善联络协调机制，联合县资规、住建及相关涉及单位，对个案情况研讨解决路径，切实维护好群众合法权益。

优化服务，打造“全流程”服务模式。推行“线上+线下+帮办代办”全流程审批服务，在材料齐全的情况下，可实现当日申请、当日受理、当日发证。线下开设“综合服务窗口”，制定事项办理“一览表”，列明事项申请所需材料，实现“一次性领取、提交材料，一次性受理、一次性告知”，真正让群众报建“多头跑”变“一窗办”；线上以“海南政务审批网城市工程建设项目平台”为载体，群众按要求上传有效证件及相关申请材料，即可实现事项网上审批；实行帮办代办服务，组建流动审批小分队，对行动不便及有需求的群众提供帮办代办服务，实现群众办理事项“不用跑”。同时，提供“周末不打烊”服务，群众可通过电话提前预约周末办理事项，工作人员根据预约时段实时开通窗口受理业务，实现服务“不间断”。