陵水以解决好人民群众“急难愁盼”问题为出发点，针对不同阶段、不同类型的不动产登记历史遗留问题，通过摸底排查、研判分析等方式，全面推进不动产登记难题化解工作，切实解决了广大群众长期以来“登记难”“办证难”的问题，推动“放管服”改革不断向纵深发展，为加快海南自由贸易港建设提供了陵水经验。

多措并举，着力解决不动产登记历史遗留问题。陵水将不动产登记历史遗留问题处置工作确定为重大民生事项，陵水县委、县政府高度重视，迅速成立不动产登记历史遗留问题处理工作专班，负责不动产证办理问题专项工作；在政务服务大厅专设不动产历史遗留问题专窗，收集不动产登记历史遗留问题线索，按照“梳理一个、推进一个、成熟一个、化解一个”的原则，分类分步推进处置，高效化解群众“急难愁盼”问题；建立健全沟通衔接机制，积极与不动产登记相关税务、住建、房管等部门主动对接，研讨棘手、难点问题，推行一事一议，对症下药，确保有的放矢。

强化担当，提升干部解决问题、破解难题的能力。各级干部主动作为，第一时间下沉一线排查全县现存历史遗留问题，以上门服务、现场调研等方式，实地了解土地及房屋登记难题，真心倾听群众呼声；认真梳理工作流程，针对问题研究工作措施，对每个项目进行目标化、责任化管理，建立问题“销号台账”，明确工作目标、处理措施、完成时间，强化责任落实，实时更新进展情况及存在问题，加速推进化解；对每宗项目从收件开始进行跟踪、汇总、反馈，同时对项目资料建档造册，实现化解工作全过程闭环管理，做到情况明、底数清、数据实、症结准，推动不动产登记交易历史遗留问题有序推进，有效解决。

精准施策，打通不动产登记政策落地“最后一公里”。长期以来，因时间跨度长、涉及群众多、处理难度大，尤其是相关问题涉及多个部门，以现行法规制度去解决，存在诸多政策和程序制约，导致不动产“办证难”。陵水坚持以问题为导向，结合摸排情况及全县不动产登记现存问题，先后召开多次专题会议，就历史遗留问题研究实施意见和解决办法，印发了《关于我县不动产登记历史遗留问题处理意见的通知》文件，对“1982年2月13日前居住在老城区范围内的国有建设用地使用权首次登记难”等4大类问题6种具体情形明确了解决路径，进行创新性突破，为一批“老大难”项目破除了政策障碍，提供了解决方案。截至目前，共为幸福家园等30多个小区办理不动产权证1100余件。