2月28日，陵水县财政局召开2022年第1次工作例会，会议县财政局党组书记、局长李焕怡主持、局全体干部参会。

会议传达学习了陵水县“六水共治”攻坚战动员部署会会议精神、海南省人民政府《关于进一步深化预算管理制度改革的实施意见》、海南省农业农村厅《关于全国农业现代化示范区创建工作推进视频会会议精神及贯彻情况的报告》及书面学习海南省委办公厅印发《关于进一步深化市县“一枚印章管审批”改革的指导意见的通知》。

会议要求，一是加大预算收入统筹力度，增强财政保障能力。强化部门收入统筹管理，各部门要依法依规将取得的收入纳入部门预算，未纳入预算的收入不得安排支出。健全盘活存量资金机制，从2022年起，开展“存量资金清零行动”，除财政科研项目资金、基建资金、债券资金和上级财政资金等有明确规定的资金外，预算年度终了，尚未执行完毕的本级项目资金，一律由同级财政收回。二是规范预算支出管理，推进财政支出标准化。坚决兜牢“三保”底线，全面落实过“紧日子”要求，压减一般性支出，严控“三公”经费支出，保障重点支出。坚决防止年底突击花钱，除另有规定外，原则上10月份以后不再追加项目支出预算，确需追加的，应报同级政府审批。三是严格预算编制管理，增强财政预算完整性。改进政府预算编制，2022年起按照上级转移支付提前下达数如实编制预算。 完善转移支付预算管理，财政部门会同主管部门完善转移支付资金管理方式，强化资金统筹分配。建立健全项目入库评审机制和项目滚动管理机制，预算支出全部以项目形式纳入项目库，未纳入财政项目库的项目一律不得安排预算。四是强化预算执行和绩效管理，增强预算约束力。强化预算对执行的控制，坚持无预算不支出，不得办理超预算的资金拨付，不得擅自改变支出用途。 规范政府采购管理，无预算不得采购，预算分年度安排但不宜按年度拆分的采购项目，可按项目整体采购。优化国库集中支付管理，严格资金支付管理，不得违规从国库向实有资金账户拨付资金，严禁以拨代支。实施全面绩效管理，强化部门的预算绩效主体责任意识，建立全过程预算绩效管理链条，完善绩效评价、预算执行、存量资金、项目预算调剂、违反财经纪律、争取中央补助资金等与预算编制挂钩机制。五是加强风险防控，增强财政可持续性。防范化解隐性债务风险，妥善处置和化解隐性债务存量，坚决遏制隐性债务增量。防范化解财政运行风险，加强社会保险基金预算管理，促进基金平稳运行，防范待遇支付风险。