陵水黎族自治县人民政府

2020政府信息公开工作年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国令711号）的文件要求，我县编制了2020年政府信息公开工作年度报告。本报告中所列数据的统计期限自2020年1月1日起至2020年12月31日止。本年报可在陵水黎族自治县政府门户网站（http://lingshui.hainan.gov.cn）“政府信息公开年报”栏目下载。

一、总体情况

我县2020年政府信息公开工作主要从加强公开解读回应工作、提升政务服务工作实效、推进政务公开平台建设、推进政务公开制度化规范化等方面展开。重点围绕法治政府建设，全面推进政务公开，梳理依法行使的行政权力和依法承担的公共服务职责，在政府门户网站集中公布全县权力清单、机构设置、工作职能、主要负责人、办公地址、联系电话等信息，全面展示政府机构权力配置情况。推进基层政务公开标准化规范化，组织编制我县镇县两级涉及26个试点领域政务公开事项标准目录，切实做到以公开促工作规范、促工作落实、促为民服务。

    加大重点领域主动公开力度；加强政策解读、社会重大关切的舆情回应；强化政府网站建设管理；用好“两微一端”新平台等主要工作，有序推进各项政务公开工作，我县已形成政府网站、“陵水政府网”微信平台、新闻发布会、政府公报、12345热线、陵水电视台、档案馆、图书馆、政府服务中心等多层次、全方位的主动公开渠道，努力满足人民群众获取和利用公共信息资源的需求。同时，我县已在县政府门户网站上开通了搜索即服务功能、多语言版本选择功能、无障碍浏览功能等多种信息检索方式，方便网民登陆网站搜索使用信息。

（一）加强政府信息主动公开力度。将政府信息公开理念全面贯穿于工作中，有序推进政府信息公开与部门运行、业务管理的有机融合。以政府网站为依托，突出做好概况信息、机构职能、动态要闻、政策文件等基础信息公开工作，加强和深化财政资金、生态保护、脱贫攻坚、信用监管、就业创业、教育医疗、养老征地等重点领域信息公开及“放管服”改革信息公开，确保公开工作量质齐升。2020年陵水县政府信息公开专栏内容保障单位涉及11个乡镇、28个县政府部门、9个省驻陵单位。维护网站专栏专题17个。发布发布概况类信息39条，政务动态信息9017条，信息公开目录信息2000条。

    2020年，我县根据工作要点，围绕突发的新冠肺炎疫情事件，我县加强了公共卫生信息公开，通过政府网站或政务新媒体，及时发布疫情防控和疫情实时动态，向社会公开发布新冠肺炎疫情情况、及时权威地发布疫情相关信息和应对疫情防控的通知公告、政策文件等，为消除群众心中对病毒防控的疑惑发挥了积极作用。开设《做好“六稳”落实“六保”》专题，集中展示“六稳”“六保”工作的具体要求、措施和相关的政策文件，扎实做好“六稳”“六保”的工作进展和成效，为复工复产释放积极信号，提振市场信心。开设“优化营商环境”专题，整合、归集与营商环境相关的企业登记、司法保障、金融、知识产权、人才引进、利企服务和办事指南等信息，重点发布我县优化营商环境方面的新举措、新作法和工作进展。

公开信息主要为以下几大类：

1.网站动态类信息：转载国务院信息1542条，省政府信息1504条，公开陵水县政务动态5539条，陵水头条新闻222条，陵水要闻1016条，视频新闻1192条。发布公示公告1527条。

2.重点领域类信息：主要是对财政公开、民生建设、监督检查、土地利用、公共服务、公共资源配置方面，对招生、新农合报销和重大疾病医疗救助等惠民政策信息，尽量做到及时公开和全面公开。对事业单位人员招录、拟录用公务员的全部过程实行了网上公示，确保招录工作公开、公正。

财政公开方面，财政预决算信息145条，财政绩效信息112条，专项经费信息14条；

民生建设公开方面，保障性住房信息5条，医疗信息12条，教育信息21条，社会保障信息39条，劳动就业信息10条，扶贫信息23条，强农惠农政策信息28条，科技信息37条，文旅信息10条；

监督检查公开方面，执法监管信息18条，生产安全信息9条，环境保护信息63条，食品药品信息32条，公众卫生信息5条，物价消费信息368条,产品质量信息8条；

行政许可信息18条；政府事项目录4件；应急管理信息21条；城乡建设信息34条；社会组织、中介结构信息2条。放管服公开方面，发布权责清单和调整事项清单1件；

土地利用公开方面，土地征收征用信息52条，宅基地使用和审批信息1条。

3.政务微信发布情况：2020年通过陵水政府网公众号信息发布314条，订阅数7905个。按照政府信息公开文件要求，我县级各单位2020年已将各自开通运行的政务新媒体纳入全国政务新媒体系统。截至2020年底，全县共有14家单位已上报了23个政务新媒体，账号类型涉及微信订阅号、新浪微博、抖音短视频、今日头条等多种政务公开新媒体。为群众提供更加及时便捷的信息服务。

（二）依规开展政府信息依申请公开工作。不断规范依申请公开工作，畅通受理渠道，建立健全依申请公开的受理、办理、答复、审核、反馈等各环节程序，按照法定时限进行答复。2020年，我县新收政府信息公开申请数量122件，上年结转政府信息公开申请数量15件。其中予以公开50件，部分公开2件，不予公开2件，无法提供1件，不予处理67件，其他处理0件，结转下年度继续办理15件。

（三）积极开展政策性文件的政策解读。明确解读范围和解读要求，积极开展主动公开的政策性文件解读工作，以政府网站、政务微信微博等平台为重要载体，统筹运用部门撰稿解读、媒体专访、新闻发布会及图表、图解等多种形式，推动政策解读传播多样化，确保让广大人民群众听得懂、看得懂。2020年发布解读信息22条，回应公众关注热点或重大舆情数量49次。

严格落实解读责任，坚持“谁起草、谁解读”，把握政策解读的主动权和主导权。今年以来，全县各单位围绕省委省政府、县委县政府中心工作，不断丰富解读形式，政策性文件解读比例有较大的提升。制发规范性文件7件，相对应的政策解读7件，主要涉及人才引进、农产品认证、农村集体经营性建设用地入市、出租车运价标准等涉及民生和重点领域的文件信息。对公文属性标识为主动公开的公文及时进行公开。

（四）不断强化政府网站交流服务功能。稳妥做好机构改革后政府网站新建、整合、改版等工作，优化政府网站功能。积极理顺政务新媒体管理机制，推动政务新媒体与政府网站的协同联动、融合发展。同时，推进“互联网+政务服务”，强化政府网站和政务新媒体办事服务功能，围绕利企便民，聚合办事入口，优化用户体验，推动更多事项“一张网管审批”。不断完善政民互动功能，2020年可通过网上政务服务的事项数量1750项，可全程在线办理政务服务事项数量1385项，2020年在线办件量59832件。

建立征集调查、留言办理等机制，确保群众诉求渠道畅通，合理诉求得到有效解决。对突发公共事件信息发布和政务舆情回应、引导，及时公布真相、表明态度、辟除谣言发挥积极、权威作用。2020年发布网上征集调查6期，公布调查结果期数6期。收到网络留言25条，已办结23条。

（五）推进政府信息公开督查考核工作。在坚持常态化开展信息公开集中培训、检查指导工作的基础上，持续推进全县政府网站和政务新媒体检测全覆盖，采用人工和系统扫描技术手段每月对我县政府网站进行检测，确保各部门发布的政府信息及时、准确、合法、完整。坚决贯彻落实国务院及省政府关于新形势下政务公开和政府网站评估工作的有关要求，委托第三方评估机构开展我县政务公开及政府网站（含政务新媒体）评估工作，并将评估结果纳入政府绩效考核体系且分值权重不低4%。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

（一）存在问题：政府信息公开工作存在的主要问题表现为政府机关主动公开的信息内容与公众需求的生活生产相关的有价值的信息内容存在一定差距。信息公开多为形式上公开、结果公开、原则方面公开，但实质上公开、过程公开少、具体内容公开较少。

具体表现为县级各单位政府信息公开工作队伍力量较为薄弱，管理不够规范，对信息公开的认识还需进一步提升。公开意识不足，未做到“应公开尽公开”。政务公开平台建设还需进一步加强。网站功能还需优化。与公众密切相关的政策解读的力度以及质量还需加强。

（二）改进情况：推动公众关注的重点领域重大决策信息公开，加强政府信息过程公开、具体内容公开。围绕政府年度重点工作、民生实事项目等重大决策部署，增强政策解读回应。鼓励通过多种形式开展立体式、生动化解读。对部分重大政策，解读前要做好民意调查，进行有针对性的解读和回应。

按职责分工，将公开责任落实到各级各部门。加强队伍建设。进一步加强力量配备和业务培训，规范政务公开相关业务的办理方式及流程，提升政务公开标准化、规范化水平。加强公开平台建设。按照国办以及省对网站建设的最新要求，不断调整、优化网站功能设计，完善网站栏目配置。

六、其他需要报告的事项

无其他需要报告事项。