根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），特向社会公布2013年度本级政府信息公开年度报告。报告主文包括本年度政府信息公开工作完成情况、存在问题及改进措施。本报告所列数据的统计期限自至止。报告的电子版本在陵水黎族自治县人民政府门户网站（WWW.lingshui.gov.cn）公布。联系电话：0898-83322315。

2013年，陵水县深入贯彻落实《条例》，建立和完善各项制度，不断扩大公开内容范围，提高公开质量水平，全面推进政府信息公开工作取得新成效。现将我县2013年度政府信息公开工作报告如下：

一、政府信息公开工作完成情况

（一）认真做好重点领域信息公开工作

   根据省政府信息公开工作安排，在不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的前提下，公开行政审批等重点领域信息，公开平台主要是县政府网站，一是行政审批信息工作，发布了《县政府行政审批事项办事指南》，包含了县政府各部门行政许可、审批事项以及审批程序等相关信息，并及时公布重大行政审批项目审批过程、审批结果。二是财政预算决算公开工作。公开了全县2012年及2013年每个月份及季度的公共财政预算收支基本情况。三是食品药品安全信息公开。公开了食品药品安全热点问题，及时公开食品生产许可等各项信息，对全县餐饮服务食品安全示范店网上公示，公开126条食品药品安全检查信息。四是安全生产信息公开，公开了各项生产安全应急预案、生产预警和预防信息，发布自然灾害等预警信息。五是推行征地拆迁信息公开，按要求公布征地拆迁相关政策法规，公布《陵水黎族自治县征地统一年产值标准和征地青苗补偿标准》、《关于调整征地地上附着物及拆迁房屋补偿标准的通知》等征地补偿安置标准相关信息。六是推动以教育为重点的公共企事业单位信息公开。公示了2013年全县普通高考考生名单、2012和2013年生源地助学贷款签订合同学生名单。另外，在年初还以县政府办公室文件名义下发了《2013年政府信息公开工作要点》，对信息公开的内容、形式都提出了具体要求。

（二）建立健全工作保障机制

   2013年，在制定《政府信息公开保密审查工作》的基础上，制定《政府信息公开工作年度报告制度（试行）》等9项配套制度，为全县信息公开工作提供制度保障。同时各乡镇和县政府部门根据以上各项制度相应制定了本单位的配套制度，并在县政府网站政务公开专栏上公开，各乡镇和县政府部门在上半年完成了信息公开指南编制工作。为了方便群众办事，光坡镇等乡镇编制了《便民服务项目办事指南》，对各项办事项目的流程、申报材料、办理人员及联系电话都在网上进行了公示，让群众足不出户就可以了解事项的办理信息。

（三）抓好信息公开保密审查工作

按照《县政府信息公开保密审查制度（试行）》规定，县行政机关单位都建立自己的信息公开保密审查制度，成立相应的信息公开保密审查领导小组，在公开每条政务信息前，都要求对拟公开的信息进行了保密审查，审查流程为：由制作信息工作人员提出申请，经本单位保密审查领导小组组长审核，最后由本单位主要领导确定是否公开。对于不能确定公开属性的信息，由本单位向县信息公开领导小组办公室提出申请确定。

（四）加强政府门户网站建设

2013年，我县对县政府网站进行第5次改版，政府信息公开专栏也做了相应调整，改版后的政府信息公开专栏下设领导之窗、政府机构、政府文件、人事信息、政策法规、计划规划、总结公报、财政公开、招标采购、统计信息、重大项目建设、民生建设、监督检查、社会公益、行政许可、政府事项目录、城乡建设与管理、土地利用、应急管理、公示公告、计划生育等21个栏目，按各栏目功能及时有效地公开各项政务信息。根据改版内容，对政府信息公开指南、政府信息公开目录简介重新进行编制，方便群众查找所需信息。改版后的网站更加注重为群众提供方便，在办事服务栏目里，服务覆盖了教育、医疗、社保、就业、住房、交通等领域，提供办事服务事项有204项，能够同时提供办事指南、表格下载、网上咨询、网上申请以及结果反馈的服务事项有89项。目前，县政府网站建立依申请公开渠道，实现依申请公开的在线受理，2013年共办理依申请公开信件2件，收到网上信访件共701条，答复493条，答复率为70.3%。另外开设“美丽陵水”和“新闻中心”专栏，“美丽陵水”介绍陵水自然地理等信息，“新闻中心”采用图文并茂方式，及时发布县里重要事件、利民最新动态，做到日日有新闻。在海南省信息化建设领导小组办公室开展2013年度海南省政府网站绩效评估工作中，我县政府门户网站荣获市县组第一名。

   （五）加大主动公开政府信息力度

   一是认真开展清理工作。为确保《条例》规定的应该公开、能够公开的信息都能够及时、主动公开，按照海南省人民政府办公厅关于印发《海南省近期政府信息公开工作安排的通知》（琼府办〔2013〕135号）文件要求，我县组织2名工作人员对往年的规范性文件（目前仍有效的）进行清理，属于公开范围的在网上公开，同时，还在县政务中心、档案局和图书馆等3个查阅点公开，至年底，经清理审查，主动公开了180件文件。二是通过政府网站等途径公开政府信息，全年在政府网站主动公开信息1604条。三是主动向政务服务中心、档案馆、图书馆等政府信息公开查询点提供政府信息，全年提供纸质的公文类信息149件。全年未发现虚假或者不完整信息。

（六）依申请公开政府信息，申请行政复议，提起行政诉讼情况

全年共收到公众向县政府提出依申请信件2件，申请件都在法定期限内受理。我县未向公民、法人和其他组织收取任何与政府信息公开工作有关的费用。全年未接到政府信息公开工作的举报、投诉、行政复议或行政诉讼。

二、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

（一）存在的主要问题。一是个别单位认识不到位，主要表现在工作上走过场、不积极主动，对属于主动公开的信息没有公开，或是没能及时公开；其次是制度执行不到位，一些单位没有严格执行保密审查制度、依申请公开制度等政府信息公开工作制度。二是主动公开的内容不多。县政府网站设列的政务公开专栏涉及11个乡镇和政府直属部门，但是一些单位公开的主动性和积极性不高，仅公开了机构职能和日常工作动态信息，对群众关心的重大项目建设情况、拆迁补偿等等热点问题公开不全，或避重就轻，公开的深度和广度还需加强。

（二）具体改进措施。一是加强制度建设，确保制度落实到位；规范政府信息公开的组织、机构、内容、形式、时间、程序、监督和保障，做到政府信息公开有章可循，有规可依。二是加强督促检查，通过抽查、巡查和网上监测检查，做到发现问题及时纠正，同时，严格执行考核制度和责任追究制度，对工作敷衍、走过场的单位进行责任追究，不断提高政府信息公开的深度和广度。三是加强县政府信息公开查询点建设，逐步完善电脑、资料柜等硬件设施，并且建立健全查询点制度建设，及时将主动公开文件分送到3个查询点，方便群众查阅公开信息。

陵水黎族自治县2013年政府信息公开工作情况统计表

一、主动公开情况

二、依申请公开情况