陵水黎族自治县2018年

政府信息公开工作年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），特向社会公布2018年度本级政府信息公开年度报告。报告主文包括本年度政府信息公开工作完成情况、存在问题及改进措施。本报告所列数据的统计期限自2018年1月1日至2018年12月31日止。报告的电子版本在陵水黎族自治县人民政府门户网（http://lingshui.hainan.gov.cn）上公布。联系电话：0898-83322315。

一、2018年政府信息公开工作情况

（一）基本情况

2018年，我县政府信息公开工作以主动公开为核心、强化载体建设为重点、完善公开制度为保障，全县政府信息公开工作得到规范和加强，工作体系得到不断完善，切实提高了政府工作透明度，特别是把行政职权、财政资金、公共资源配置、公共服务、公共监管等重点领域信息公开作为工作重点，充分发挥了政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的积极作用。

2018年陵水县政府信息公开专栏内容保障单位涉及11个乡镇、49个县政府部门、9个省驻陵单位。截止到2018年12月31日，通过政府信息公开专栏公开信息共2892条，公开内容涉及38项子项。

我们主要抓好以下工作：

1.加强政务公开工作建设。根据国务院办公厅以及省政府办公厅工作要求，推进我县决策、执行、管理、服务、结果公开。陵水县政府2018年全年在政府门户网站主动公开信息数16290条，主动公开规范性文件数94条，政务微信公开信息数390条。首页显著位置开设专栏，转载中国政府网和海南省政府网发布的对全局工作有指导意义、需要社会广泛知晓的政策信息，以及涉及我省或某个行业的政策信息，在24小时内完成转载。

2.加大重点领域信息公开力度。

一是加强财政资金信息公开。针对群众关注的涉农财政资金使用、“三公”经费等信息公开的热点问题，在县政府网站上晒出全县财政信息。其中：财政预决算信息309条，专项经费信息57条，三公经费信息45条，行政事业性收费信息4条。除按有关保密规定不宜公开其资金使用情况的单位外，所有使用财政拨款的部门都公开了2017年决算及“三公”经费财政拨款支出决算、2018年本部门预算及“三公”经费财政拨款支出预算。我县开展了2018年度预算项目绩效自评工作，要求预算单位将项目概况、项目资金使用及管理情况、组织实施情况、绩效情况等信息在县政府网站公开，接受社会监督。

二是抓好群众关注的热点信息公开。热点信息主要是公共服务、公共资源配置方面，对招生、新农合报销和重大疾病医疗救助等惠民政策信息，尽量做到及时公开和全面公开。对事业单位人员招录、拟录用公务员的全部过程实行了网上公示，确保招录工作公开、公正。截至2018年12月31日止，在政府网站公开信用信息双公示2642条，扶贫帮困信息69条，教育信息77条，医疗信息101条，社会保障信息6条，社会公益信息1条，采购与招投标信息527条，政府人事任免信息47条。2018年我县积极开展就业公共服务。借助陵水政府门户网站、“陵水就业”微信公众号、手机短信等网络媒体平台，宣传发布就业政策和招聘公告，“陵水就业”微信公众号阅览数量5.77万人次，手机推送就业招聘短信15条接收15.03万人次，县政府网站公布就业招聘公告8条，县电视台播放就业招聘公告3条。全年举办招聘会22场，累计有680家企业进场提供就业岗位2.62万个，吸引各类求职人员进场应聘约1.2万人次。累计全县农村劳动力转移就业9299人（其中省内9166人,省外133人），职业培训开班66个培训6323人。

三是推进公共监管信息公开。进一步推进我县公共监督管理工作的信息公开，主动公开关于执法监管、生产安全、环境保护、食品药品、公众卫生、物价消费等专项检查行动动态信息，提高监管透明度。2018年在县政府网站上公开关于环境保护的信息225条，安全生产信息71条，食品药品监管信息138条，物价消费信息241条，突发公共事件应急管理信息10条。

3.积极回应舆情解读情况。全年回应公众关注热点或重大舆情数23次。参加或举办新闻发布会总次数7次，政策解读稿件发布数18次。公开属性为主动公开的文件已全部在政府网站上公开。同时，移交县图书馆、档案馆、政务服务中心供群众查阅。

4.认真做好依申请公开工作。依托县政府网站在线依申请公开管理平台，抓好在线申请、受理、答复等环节。为方便群众查询，我们制定了依申请公开指南、依申请公开工作流程图，提供信息公开申请电子表格。共收到群众申请61件，其中：网络申请数57件，信函申请数4件。已办结61件。

5.完成人大代表建议和政协委员提案。县政府及政府各部门在党委的领导下，自觉接受同级人大及其常委会的监督，政协及各民主党派的民主监督。深入推行人大建议、政协提案办理制度，对人大代表、政协委员提出的重大问题，召开县长、局长办公会议进行讨论研究，有效保证监督实效。2018年，办理县人大代表建议77件，办理县政协委员提案95件，答复率100%，得到人大代表和政协委员的好评。

6.深化行政审批制度改革，进一步优化营商环境。

一是加强制度建设。我县出台《陵水黎族自治县优化营商环境实施意见》，探索推行审批服务标准化、最大限度压缩审批服务时限、政务服务集中办理等36项新举措，优化“互联网＋政务服务”工作，创新便民利企服务方式，争创一流营商环境生动范例。县政务服务中心已入驻37家单位，集纳159项行政审批事项、40项公共服务事项，实现“一站式服务”。全年窗口共受理306182件，上年结转533件，共计306715件，办结305659件，提前办结率100%。

二是深化“放管服”改革。推行“一窗受理”、“微信预约排队”等服务模式，全面梳理“不见面审批”事项清单，全流程“不见面审批”事项清单691项（县级部门事项361项，乡镇事项330项），占事项总数85.2%，通过“一张审批网”受理“不见面审批”办件869件。发挥海南国际旅游岛先行试验区园区政策优势，为企业在工商注册、税务、开户办理上提供“一站式”便捷服务。

三是强化精简审批。压缩审批时限，简化审批申报材料，探索推行申报材料容缺后补，在便利、高效上走先一步、走前一步，审批流程和材料可以简化就简化，材料能事后补的可以先审批后补齐。梳理出可压缩行政审批时限事项95项，可精简申报材料事项10项、精简18项申报材料、可容缺后补材料事项34项，不断提升政府行政服务效率。

四是推进减证便民。根据《海南省人民政府办公厅关于做好证明事项清理工作的通知》（琼府办函〔2018〕175号）要求，组织有关部门对我县目前实施的规范性文件设定的证明事项进行全面清理。经梳理，我县各部门的规范性文件设定证明事项共有17项，其中建议取消没有上位法依据的10项，保留有上位法依据的7项。

7.完成政府门户网站迁移改版。根据省政府文件要求，完成陵水县政府门户网站迁移改版工作。新版政府门户网站于2018年12月24日上线试运行，我县将在后续不断优化并及时整改网站运行中出现的问题。

（二）存在问题

一是信息公开的范围有待进一步扩大，部分领域信息公开不够及时。二是信息公开表现形式不够多样，内容还不够丰富。三是政府信息公开机制有待进一步完善，考评机制有待进一步加强。

二、2019年政府信息公开工作重点

2019年我县政府信息公开工作总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央国务院、省委省政府和县委、县政府决策部署，为促进转变政府职能、深化简政放权、创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的法治政府和服务型政府做出新的努力。

一是进一步加大培训力度。定期组织全县性的政府信息公开培训，邀请信息公开主管部门领导或信息公开专家进行专题授课。每年组织1次强化培训，持续提高全体工作人员政府信息公开工作的业务水平和综合素质。

二是进一步加强平台建设。充分发挥政府网站作为政府信息公开第一平台作用，及时更新和充实内容，保证页面质量；做好档案馆、图书馆、政务服务中心的政府信息公开查阅点建设，为群众提供更加及时便捷的信息服务，切实保障公众知情权和监督权。

三是进一步健全工作制度。建立常态化监管机制，认真组织开展政府网站日常监测工作，支持第三方机构进行网站检测，提高政务公开质量。通过第三方机构对网站内容的检测报告，及时发现和解决问题，加大督促检查力度，确保政府信息公开工作有序推进。定期抽检各单位的政府信息公开情况进行通报，推进信息公开工作有序、高效开展。

陵水黎族自治县人民政府办公室

2019年3月2日

7