陵水黎族自治县英州镇人民政府

2022年法治政府建设工作报告 

2022年以来，在县委、县政府的正确领导下，在县委依法治县办的指导下，英州镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央全面依法治国、省委全面依法治省及县委全面依法治县工作会议精神，认真对标《中共陵水黎族自治县委全面依法治县委员会2022年工作要点》等工作要求，持续推进法治政府建设、法治社会建设、法治乡村建设，为实现我镇经济社会高质量发展提供坚实的法治保障。现将我镇2022年法治政府建设工作情况汇报如下:

 一、工作开展情况

（一）学习宣传贯彻习近平法治思想

1.深化习近平法治思想学习宣传

一是加强镇委对全面依法治镇的集中统一领导。成立以镇党委书记为组长、镇委副书记、镇长为副组长，镇各分管领导班子为成员的全面依法治镇工作领导小组，研究部署落实法治政府建设工作任务。

二是认真贯彻落实全面依法治国等有关工作会议精神。召开镇党委会由镇党委书记传达学习县委全面依法治县委员会2022年第一次(扩大)会议精神，并研究部署我镇法治政府建设工作，会议要求要深入学习贯彻习近平法治思想，持续推进法治政府建设，加大“八五”普法力度，持续提升老百姓的法治意识和法治素养，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境，切实把习近平法治思想转化为推动法治英州建设的强大动力。

三是将学习习近平法治思想列入党委理论学习中心组学习计划，将学习宣传习近平法治思想作为重要政治任务，深化部署学习《习近平法治思想学习纲要》。通过党委理论学习中心组学习和镇党委会等多种方式学习习近平法治思想和系列重要讲话精神7次。

2.提升法治思维和法治能力

一是组织领导干部学习《海南自由贸易港法》《民法典》《中华人民共和国宪法》《反有组织犯罪法》《保密法》《中华人民共和国公务员法》等法律法规7次；二是组织镇干部、相关部门和执法人员等通过视频现场观看法庭庭审，有效提高领导干部法治意识和依法执政能力。三是利用宪法宣传周对政府工作人员开展宪法法律教育，进一步加深政府工作人员对《中华人民共和国宪法》的认识和理解，增强了学法、懂法、用法的意识。

（二）健全全面依法治县工作机制

1.落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

一是将我镇法治政府建设纳入2022年工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩，镇党委主要负责人召开部署安排法治建设年度重点工作，并要求要充分把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面，要积极学法用法，压实工作责任，主动作为，切实推进法治政府建设向纵深发展。在镇委、镇政府的正确领导下，2022年1月，英州镇政府获得2016-2020年全国依法治理创建活动先进单位；二是健全领导干部学法制度，把宪法法律列入班子会议学法、或领导干部集体学法学习内容，推动领导干部带头尊法学法守法用法，2022年领导班子集体学法10余次。三是按照要求，结合我镇工作实际，理清工作内容，明确责任科室，研究制定我镇《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》。

（三）提高营商环境法治化水平

 1.推进行政审批制度改革

一是通过设立举报箱、电子邮箱、热线电话等形式为群众提供多形式的投诉举报渠道，做到民众关切事项得到充分了解，困惑疑问得到全面解答，合理建议得到积极采纳。二是深入推进政务服务“零跑动”改革。我镇于今年开始使用农房报建“零跑动”系统，目前，共受理“零跑动”农房报建审批277宗，成功办理59宗，退件169宗，完成电子证照59宗，行政审批系统线上业务事项受理数4821件，办结4773件；三是2022年，受理政府服务热线“12345”投诉各类工单6506件，满意6315件，不满意21件，非常不满意170件，满意率达97.1%，有效增强政府服务水平。

2.推进诚信政府建设

一是配合开展政府失信责任追责制度建设，经在中国执行信息公开网查证，英州镇人民政府及其法定代表人未被列入失信被执行人名单，政府诚信建设良好。二是召开会议研究部署土地出让、拆迁补偿、行政诉讼案件执行、拖欠企业款项等涉及政府诚信历史遗留问题工作，2022年，我镇攻坚克难，理清历史台账，解决40个工程领域历史遗留问题，进一步优化营商环境。

（四）深入推进法治政府建设

1.依法全面履行政府职能

我镇于2021年11月聘用海南鼎略律所事务所担任我镇及辖区17个村委会的法律顾问，覆盖率100%，并成立英州镇公共法律服务工作站，配备一名驻点律师和五名非驻点律师开展法律日常服务，五名非驻点律师每月值班四小时，驻点律师常年驻点于以保障镇政府以及各村委会的法律服务。

2.深化“一支队伍管执法”改革

一是落实“一支队伍管执法”工作，加强执法队伍业务技能培训，深入推进执法文书标准化、规范执法程序。二是实现基层一支队伍执法。目前我镇通过执法考试取得执法证17人，镇综合执法中队辅助工作人员67人，现场执法记录仪20台，对讲机20台，防护头盔及制服有61套，执法车辆有11辆、用于询问及听证的办案会议室1间，办公电脑5台，打印机2台，车轮锁12个，证据保管设备中，空置优盘10个、空置光盘20个、文件柜6个。

3.加强行政复议行政应诉工作

2022年我镇行政诉讼案件共计98宗，行政机关负责人出庭应诉案件共计95宗，一审行政诉讼案件25宗，行政复议案件4宗，其中，申请人撤回申请1件，确认违法案件2件，正在诉讼阶段案件1件，4件案件都无需执行。

3.自觉接受党内监督、人大监督、监察监督、民主监督、司法监督

一是尊重并执行人民法院生效裁判。2022年需履行生效判决义务案件共计12宗，已履行3宗，未履行的《行政判决书》均系“农贸市场系列案”，目前，我镇与第三人陵水迅达发展有限公司达成一致约定，英州农贸市场系列案件的判决义务均由陵水迅达发展有限公司履行。二是认真研究办理人大代表对政府工作提出的有关审议意见和建议。今年，英州镇人大代表对政府工作提出的有关审议意见和建议等共12条，采纳12条，办复率100%，办理意见和建议满意度达95%。

（五）依法有效化解矛盾纠纷

1.健全依法化解纠纷机制

一是2022年，英州镇村两级人民调解委员会调解矛盾纠纷171件，调解成功148件。其中成功调处拖欠农民工工资纠纷案件37件，挽回被拖欠的农民工工资2023578元，涉及68人次，有效维护社会和谐稳定，受到人民群众的广泛好评。二是2022年我镇共接待来访群众26批次，受理信访件61件（群众来信来访19件，网上信访41件，上级领导交办件1件），已办结55件，办结率为90%，其中我镇领导干部接访、下访活动20次，化解疑难信访案件5件；镇领导通过值班接访、约访、带案下访，化解各类信访案件9件。

2.加强法治宣传教育

依托普法活动向广大群众宣传习近平法治思想，进一步增强广大群众的法治思维和法治意识，提升习近平法治思想对外宣传的覆盖面和群众知晓率。一是利用民法典宣传月、《反诈法》宣传月、《中华人民共和国反电信网络诈骗法》宣传月、《宪法》宣传周和平安建设普法等宣传教育活动，进村庄、进学校、进市场，通过设立临时咨询台、走访发放《民法典》《国家安全法》、《生物安全法》《反有组织犯罪法》《反电信网络诈骗法》、电信网络诈骗、禁毒、反走私、防范非法集资、扫黑除恶等宣传折页和读本，共计开展普法宣传活动20余次，推动民法典和普法工作走到群众身边、走进群众心里，使习近平法治思想深入人心，让群众更加积极参与我镇平安建设，共建和谐稳定社会环境。二是举办普法宣讲会7场，培养村“两委”干部法治意识，以案释法，向大家讲解涉及的法律问题，同时发放民法典法律宣传读本，进一步增强村干部法律知识，为培育乡村“法律明白人”奠定工作基础。三是培育我镇农村学法用法示范户，贯彻实施乡村“法律明白人”“法治带头人”工程，今年培养“法律明白人”85名，培育“法治带头人”34名，覆盖17个村委会，有效引导和促进群众自觉尊法学法守法用法。

二、存在问题

今年以来，我镇普法工作虽然取得一定成效，但对照上级要求和人民群众期待仍存在一些问题及困难：一是在普法宣传主题策划以及宣传热点把握等方面存在一定不足；二是向先进发达地区司法单位的宣传工作学习不够，普法工作经验有待总结提炼。       

三、下一步工作

一是加强法治调研工作，组建专业队伍对我镇执法工作执法深入调研，完善执法投诉反馈机制，提高依法治理水平，深入推进领导年终述法制度，完善人大、民主、群众监督制度，提高公正文明执法水平。

二是不断加强干部职工法治教育培训、学习，并将例行学法列为每次学习固定内容。每年定期开展法治专题培训讲座，通过邀请专家讲座、咨询聘用律师等方式，培养干部职工的法治思维、法治方式和推动工作、化解矛盾纠纷、维护稳定的能力。

三是进一步加强法治宣传，增强依法行政观念。继续加大普法工作的贯彻执行力度，广泛深入，以法律进农村、进小区、进机关为重点，积极组织开展形式多样、内容丰富的宣传活动，广泛宣传党纪党规和法律法规知识，不断增强广大群众的法律意识，努力营造学法知法守法用法的浓厚氛围。

                  陵水黎族自治县英州镇人民政府

                   2022年12月31日