中共陵水黎族自治县统计局党组关于落实十五届县委第四轮第一巡察组反馈问题整改进展情况的报告

局各科室、城乡社会经济调查队：

根据中共陵水黎族自治县委巡察工作领导小组办公室关于印发<关于做好十五届县委第四轮巡察整改工作>的通知》文件精神，局党组及主要负责人认真落实整改责任，成立了以李一鸣同志为组长的整改工作领导小组，印发了《中共陵水黎族自治县统计局党组关于落实十五届县委第四轮巡察第一巡察组反馈问题整改方案的报告》，明确以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话精神，坚决执行中央关于巡视巡察等有关规定，以对党、对人民高度负责的精神，以自我革命的勇气和担当，坚决把巡察整改作为始终对党忠诚、落实“两个维护”的实际行动，按照“坚持问题导向、突出整改落实、推动各项工作、完善制度机制”原则，主动认领，立行立改，全面整改，确保巡察整改落实工作不落空、不拖延、不走偏，把全面从严治党各项要求落到实处，确保中央、省委和县委的各项决策部署在基层落地落实，为推动统计事业科学发展提供坚强保障。

截至2023年9月28日，落实整改巡察向县统计局党组及一把手反馈问题 15个，整改落实率100%，未完成整改0个;落实反馈给县统计局党组意见建议6条，落实率100%，未完成落实0条;落实反馈给县统计局党组一把手意见建议2条，落实率100%，未完成落实0条;出台或修订制度1项，其中出台1项，修订 0项。内容涉及政府购买服务等方面。

一、陵水黎族自治县统计局党组及主要负责人组织落实整改情况

（一）领导高度重视，迅速部署安排

巡察反馈通报会后，局党组高度重视，及时召开巡察整改专题会议和党组会议，成立局巡察整改工作领导小组，研究制定整改工作方案，提出整改措施，列出整改清单，明确整改时限和责任人，制定整改任务台账，压牢工作责任，层层抓好整改工作落实。坚持以调度会、日常听取汇报会等形式，统筹协调和督促推进，逐项抓跟踪、促落实，切实把巡察整改作为检验“四个意识”的“试金石”，用问题整改的实际成效维护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”。

（二）加强理论学习，夯实思想基础

召开局党组理论学习中心组会议，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话尤其是关于巡视巡察工作的重要论述和关于海南工作的重要讲话精神，切实增强做好巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。及时向全局广大党员干部通报巡察反馈有关情况，认真组织传达学习，统一思想、凝聚共识，坚决把巡察整改作为当前和今后一段时间的重要政治任务落实落细。

二、集中整改事项

(一)聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况。

1.学习党的二十大精神不到位

整改措施：一是采取集中学习与个人学习、与“三会一课”相结合等多种学习形式分类分阶段学习贯彻党的二十大精神，通过“微党课”不定期推送学习内容;二是把党的二十大精神与新时代十年伟大变革、党的百年奋斗历程紧密联系起来学习，特别是按照主题教育要求学习的内容进行深入学习；三是积极组织党员干部交流发言和学习研讨，确保每次学习活动规范有序。

整改成效：通过领导干部带头学，以上率下，示范引领，现已开展局党组专题学习7次，理论学习中心组研讨学习 3次，开展党支部集中学习4 次。通过自学和集中学习，掀起党的二十大精神学习热潮，确保学出深度、学有成效，真正让习近平新时代中国特色社会主义思想和党的最新理论与统计工作有机结合。

存在问题：无

下步打算：我局将继续采取集中学习、主题党日、党课等多种学习形式分类分阶段学习贯彻党的二十大精神，特别是按照主题教育要求学习的内容进行深入学习。

完成情况：已完成，长期坚持。

责任科室及领导：局办公室、局党支部、陈法挺

2.对意识形态工作不重视

整改措施：一是将意识形态工作纳入我局重要议事日程，明确分管领导及专人负责，并将意识形态工作与我局的业务培训工作紧密结合，做到同部署、同落实。比如在开展培训时将二十大精神纳入培训课程宣讲；二是按规定开展专题研究研判意识形态工作，制定年初计划，及时总结年度工作，积极开展统计系统宣传思想文化建设调研工作。

整改成效：1.将意识形态工作纳入我局重要议事日程，明确分管领导及专人负责。2.将意识形态工作融入到业务培训中。将意识形态工作与我局的业务培训工作紧密结合，做到同部署、同落实。2023年8月10日我局开展五经普工作培训，在培训过程中深入解读意识形态工作的重要性。3.落实意识形态工作内容。按规定开展专题研究研判意识形态工作，制定了年初计划。

存在问题：意识形态工作的成效可能会受到其他因素的影响，比如思想认识不够深入、系统学习还不够等。

下步打算：将意识形态工作融入到日常生活工作中，切实做到入脑入心，经常提、经常点。

完成情况：已完成，长期坚持。

责任科室及领导：局办公室、董帅

3.开展统计造假自查自纠工作缓慢

整改措施：一是深化思想认识。充分认识到统计造假自查自纠工作的重要性，增强自查自纠的自觉性。邀请县领导对自查自纠工作进行再动员，再部署；二是健全问题台账。及时整理更新自查自纠和核查进度，严格落实省统计专项治理行动实施方案要求；三是邀请省统计局业务骨干到我县开展对口培训。

整改成效：推进调查单位自查进度自查率、专业核查进度自查率已完成100%。邀请省统计局业务骨干到我局开展统计大宣讲大培训，提高相关人员的专业技能和业务水平，为统计造假自查自纠工作提供了有力保障。

存在问题：无

下步打算：深刻认识防范和惩治统计造假、弄虚作假工作的重要性，认真完成统计造假自查自纠后续工作，组织业务人员开展小范围1对1培训，切实提高专业素质。

完成情况：已完成

责任科室及领导：业务一室、王剑锋

4.统计执法检查不严不实

整改措施：一是鼓励干部职工考取执法证。二是要认真剖析，依法处理，决不遮掩问题，回避问题，依照法律法规，该如何处理就如何处理。对于构成统计违法的，一律立案处理，该警告的警告，该通报的通报，该罚款的罚款;对于典型统计违法案件，坚决予以曝光，对于构成统计违纪的，及时移送监察部门，依照《处分规定》给予相应的行政处分。三是通过与其他市县联合执法，按时完成年度统计执法检查计划。

整改成效：今年前三季度已完成6家企业统计执法检查，未发现统计违法行为。

下步打算：在年度考核评优评先时将考取执法证列入加分项，充分调动符合人员考取执法证的积极性。按年度按统计执法检查计划继续开展执法检查工作。

完成情况：已完成

责任科室及领导：业务一室、王剑锋

5.使用上级资金不敢担当、作为

整改措施：规范资金管理，对于上级拨款资金，专款专用。建立健全内部财务管理制度，督促有关人员严格按照有关规定执行，切实加强财政财务管理，提高资金使用效益，确保资金的使用安全、规范有效。

整改成效：建立健全财务管理内控制度，严格财务报账，规范资金管理。

存在问题：无

下步打算：组织财务人员不断学习各项财务管理制度，做到常学常新。

完成情况：已完成

责任科室及领导：局办公室、董帅

6.编制年初财政预算不精准、资金执行率低

整改措施：按照《中华人民共和国预算法》等法律法规的规定，科学精准编制单位年初财政预算，定期或不定期召开局务会议研判支出进度情况，积极采取措施推进支出预算项目资金，强化预算执行约束性和绩效管理力度，最大限度发挥财政资金效益。

整改成效：1.按照法律法规规定，科学精准编制单位年初财政预算可以提高了预算的合法性和合理性，确保预算符合实际情况和需求。2.通过定期研判支出进度情况，及时掌握预算执行情况，及时调整和优化支出计划，切实提高财政资金执行率。

存在问题：无

下步打算：研究推进支出预算项目资金的相关措施。

完成情况：已完成，长期坚持。

责任科室及领导：局办公室、董帅

(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题。

1.国有资产财务调整不及时

整改措施：严格执行《会计法》和陵水县相关财务管理规定，及时调整有关国有资产账务。

整改成效：1.2021年2月出台陵水黎族自治县统计局《陵水黎族自治县统计局财务管理内控制度（试行）》的通知、2022年3月陵水黎族自治县统计局关于修订《陵水黎族自治县统计局财务管理内控制度（试行）》、我局于2021年5月已出台陵水黎族自治县统计局《国有固定资管理制度》。2.及时调整有关国有资产账务，确保国有资产的安全和完整性，防止出现资产流失或账实不符的情况。

存在问题：无

下步打算：严格执行《会计法》和陵水县相关财务管理规定确保财务调整的合法性和规范性，及时调整有关国有资产账务。

完成情况：已完成

责任科室及领导：局办公室、董帅

2.购买第三方服务不合理

整改措施：加强课题项目前期谋划，对课题项目内容、项目管理、开展过程、成果运用等统筹考虑。建立制度，加强对购买服务全过程监管。

整改成效：2023年9月21日陵水黎族自治县统计局出台《陵水黎族自治县统计局政府购买服务管理办法》制度，规范第三方服务的流程和监管措施，切实提高整体服务质量。

存在问题：无

下步打算：1.加强对第三方服务进行全面的规划和管理，确保服务的合理性和有效性。

完成情况：已完成

责任科室及领导：局办公室、王剑锋

3.对统计调查项目审批流程不熟

整改措施：一是责任领导带领业务科室人员认真研学相关业务知识，做到常学常新、入脑入心；二是严格执行招投标管理办法，确保招投标程序公开公平公正，不流于形式。

整改成效：9月11日，我局召开制度学习研讨班，各业务科室人员研学相关业务知识，提高了业务科室人员的业务水平和审批流程的熟练程度。

存在问题：无

下步打算：定期、不定期组织业务人员开展学习研讨会，带着问题到省局相关业务处室请教咨询。

完成情况：已完成

责任科室及领导：局办公室、董帅

4.购买第三方服务存在风险隐患

整改措施：一是加强我局现有干部职工的学习能力，扩充知识面、增强创造力，培养能独立研究并完成统计领域相关课题研究的能力；二是在项目课题研究时充分结合陵水经济社会发展需要，切实服务和提升统计工作，物尽其用，财尽其力；三是建立制度，加强对购买服务全过程监管。

整改成效：1.我局现有干部职工的业务能力得到了提升。2.规范开展政府购买第三方服务。

存在问题：无

下步打算：严格实行国家、省、县关于购买第三方服务的相关规定。

完成情况：已完成，长期坚持。

责任科室及领导：局办公室、王剑锋

(三)聚焦基层党组织建设方面。

1.执行“三重一大”集体民主决策不到位

（1）重大资金支出未上会讨论

整改措施：一是修改完善陵水县统计局党组议事规则，促进党组工作的规范化、制度化建设。二是严格执行“三重一大”民主决策制度和决策程序，凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金安排使用必须坚持实现调查论证、会上集体讨论、党组主要负责人末位表态。如遇“三重一大”决策时邀请派驻纪检组派员指导，严格落实民主集中制。

整改成效：1.严格执行“三重一大”民主决策制度和决策程序，避免重大资金支出未上会讨论的情况出现，提高决策的合法性和科学性。

存在问题：无

下步打算：严格执行“三重一大”民主决策制度和决策程序，做到事前酝酿、事中讨论、未位表态。如遇“三重一大”决策时邀请派驻纪检组派员到会指导，

完成情况：已完成，长期坚持。

责任科室及领导：局办公室、王剑锋

（2）部分合同签订日期早于事项决策日期

整改措施：责任领导带领业务科室人员认真研学相关业务知识，做到常学常新、入脑入心。按照“事项决策-合同签订”流程管理，严格执行财务管理内控制度。

整改成效：1.责任领导带领业务科室人员认真研学相关业务知识，提高业务科室人员的业务水平和事项决策的规范性。2.严格执行“事项决策-合同签订”流程管理，避免合同签订日期早于事项决策日期的情况出现，确保合同签订的合规性。

存在问题：无

下步打算：严格按照“事项决策-合同签订”流程管理”，即先通过党组会讨论事项，在进行合同签订。

完成情况：已完成

责任科室及领导：局办公室、王剑锋

2.落实党内政治生活不严肃

整改措施：一是严格执行民主生活会及组织生活会制度，组织召开会议前，要制定方案，严格审核各项文字材料，明确基本要求，方法步骤，时间安排，认真对待各个环节，坚决杜绝走过场；二是规范党的政治生活，开好“三会一课”，严格落实组织生活会、民主评议党员和谈心谈话等制度规定，增强党内政治生活吸引力，保证在职党员100%参加组织生活。

整改成效：1.严格执行民主生活会及组织生活会制度，促进党内政治生活的规范化、制度化建设，增强党内政治生活的严肃性。2.认真对待组织生活会的各个环节，避免走过场，提高民主生活会及组织生活会的质量和效果。3.规范党的政治生活，开好“三会一课”，严格落实组织生活会、民主评议党员和谈心谈话等制度规定，可以增强党内政治生活的吸引力和凝聚力。

存在问题：无

下步打算：严格执行民主生活会及组织生活会制度、严格落实组织生活会、民主评议党员和谈心谈话等制度规定。

完成情况：已完成

责任科室及领导：局办公室、陈法挺

3.对党建工作重视程度不够

（1）党支部2020年至2022年三年来没有发展党员

整改措施：一是制定发展党员工作计划。把发展党员工作列入党组重要议事日程，党支部定期研究发展党员事宜。并将发展党员与选人用人工作紧密结合起来；二是落实发展党员工作责任制。将发展党员工作列入年度党建工作目标，并细化到党支部工作责任制中，确保发展党员工作得到有效推进。

整改成效：2023年已发展一名积极分子

存在问题：无

下步打算：一是把发展党员工作列入党组重要议事日程，党支部定期研究发展党员事宜，每年争取发展1名党员。二是落实发展党员工作责任制。

完成情况：已完成，长期坚持。

责任科室及领导：局办公室、董帅

（2）党建经费执行率偏低

整改措施：一是组织开展形式多样的党建活动，要把学习文件方式与研讨、典型事迹演讲、观看电教片等多样性学习方式结合起来，组织党员参观红色文化、参与公益活动、现场观摩；二是加强党员队伍管理，增强党员干部凝聚力。

整改成效：组织我局党员开展丰富多样的主题党日活动，如与省局业务处室联合开展“七一”缅怀先烈活动，不断增强党员干部凝聚力。

存在问题：无

下步打算：严格执行党建经费各项管理规定，切实提高经费执行率。

完成情况：已完成

责任科室及领导：局办公室、董帅  

           中共陵水黎族自治县统计局党组

             2023年11月1日