陵水黎族自治县市场监督管理局

关于印发2021年元旦春节期间市场监管专项整治“春雷”大行动工作方案的通知

各业务室、基层所：

现将《陵水黎族自治县市场监督管理局2021年元旦春节期间市场监管专项整治“春雷”大行动工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

陵水黎族自治县市场监督管理局

       2020年12月18日

（此件主动公开）

陵水黎族自治县市场监督管理局

2021年元旦春节期间市场监管专项整治

“春雷”大行动工作方案

为严厉打击扰乱市场秩序的违法违规行为，加快构建海南自由贸易港一流市场环境和一流消费环境，确保2021年元旦春节期间市场安全有序，切实维护海南自由贸易港形象，提升中外游客旅游消费满意度，特制定本方案。

一、工作目标

通过开展“两节”期间市场监管专项整治“春雷”大行动，加强食品安全和特种设备安全监管，严厉打击广大消费者反映最强烈的农贸市场和海鲜市场缺斤少两、欺客宰客、旅游购物店诱迫购物等违法违规行为，确保“两节”期间市场安全有序，营造海南自由贸易港安全放心、文明和谐的市场消费环境。

二、组织领导

成立2021年元旦春节期间市场监管专项整治“春雷”大行动领导小组。

组  长：李志斌  局长

副组长：徐光勇  副局长

        龙岩竹  副局长

        吴  清  副局长

        林师光  副局长

        周升强  副局长

成  员：局办公室、各业务室、基层所负责人

领导小组下设办公室，设在公消室，办公室主任由陈应余担任。

三、整治重点

（一）严惩价格违法等欺客宰客行为。加强农贸市场和海鲜市场及粮油肉禽蛋菜果奶盐等农副产品、节日特色消费品、商业零售等重点领域市场价格监管，严厉打击缺斤少两、变相抬高价格、违规串通涨价、捏造散布涨价信息、不按规定明码标价、囤积居奇、哄抬价格、价外加价等违法违规行为。

（二）严惩旅游购物市场违法行为。严厉打击旅游购物市场商业贿赂行为；严厉打击利用包厢式、封闭式购物经营模式诱导强迫消费，以及通过“药托”“酒托”“内导”方式和“富二代”经营模式诱骗强迫交易、虚假宣传、合同欺诈、销售假冒伪劣产品等违法违规行为；严厉打击旅游消费市场无证无照、以假充真、以次充好等违法违规行为。

（三）严格食品安全监管。坚决落实“四个最严”要求，进一步加强风险隐患排查，对发现的问题，举一反三，堵塞漏洞。增加抽检频次，扩大抽检覆盖面，加强对食品餐饮消费重点区域、重点场所、重点品种尤其是进口冷链食品的监管，防范发生系统性区域性食品安全问题。及时发布“两节”期间食品安全消费提示信息，确保节日期间食品安全。

（四）严格特种设备安全监管。重点针对大型商业场所、餐饮场所特种设备，以及景区和游乐场使用的大型游乐设施、客运索道场（厂）内专用机动车辆等特种设备实施监督检查，督促开展隐患排查整治，坚决防范重特大安全事故。

（五）加大消费维权力度。充分发挥省12345平合和全国12315平台的作用，迅速处理消费者投诉举报和重大舆情，对群众反映集中、媒体高度关注的问题，做到“接诉即办，快办快结”，及时回应社会关注，有效化解矛盾纠纷。

（六）强化法制宣传和警示教育。分行业召开法制宣传警示动员大会，讲透诚实守信经营与自贸港营商环境建设的关系，讲明违法失信后果，以案说法倒逼经营者主体责任的落实。通过在农贸市场、海鲜市场等重要场所张贴通告等多形式、多渠道做好宣传教育工作，曝光典型案例，震慑违法犯罪分子。

四、整治时间及步骤

（一）动员部署阶段(2020年12月15日-2020年12月20日)。结合本地实际制定具体实施方案，并进行动员部署。

（二）集中整治阶段(2020年12月21日-2021年2月28日)。坚持问题导向，通过明察暗访、突击检查、交叉检查等方式强化对消费者反映集中的问题进行检查整治，提升市场安全度和消费者满意度。

（三）总结提升阶段(2021年3月1日-2021年3月10日)。根据专项整治情况，及时总结好的工作经验和做法，并向全县推广，进一步健全市场监管长效机制。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各业务室、基层所要高度重视，克服麻痹松懈思想、防止走过场。要出实招、动真格，务求实效。

（二）从严从快查处。结合当前正在开展的“迅雷”执法大行动、旅游购物市场专项整治行动，加大对违法违规行为的查处力度，对恶意侵害消费者、毁坏陵水形象的违法市场主体，坚持“零容忍”，依法依规顶格处罚，直至彻底清除出市场。发现违法犯罪行为的，依法及时移送公安机关查处。

（三）建立长效机制。健全常态化风险评估、监管执法、信用监管、消费投诉公示、明察暗访、“诉转案”、宣传引导等制度，构建常态化市场严管机制，发现一起，查处一起，形成震慑作用，为诚信守法的市场主体提供良好的营商环境。

（四）严格落实责任。严格落实属地监管责任，加大市场巡查和执法办案力度，对影响我县市场消费环境及陵水旅游形象的各类违法违规行为，要敢于动真碰硬、坚决依法严惩。各业务科室要深入基层，强化业务指导，对存在问题要紧盯不放，直到问题得到彻底解决。对在督导过程中，发现监管部门和监管人员不作为、慢作为、乱作为的要进行通报问责，发现失职渎职、徇私枉法、玩忽职守等违法违纪行为的，移送纪检监察机关依法依规从严追责。

（五）及时报送信息。各基层所在开展工作过程中要严格落实报告制度，及时报送工作信息，每周四下午下班前报送本周工作情况，并于2021年3月2日前将工作总结报告局公消室（联系人:王清新，联系电话:17601017272）。

附件1：2021元旦春节期间市场监管专项整治“春雷”大行动工作情况统计表

附件2：关于严厉打击农贸市场海鲜市场欺客宰客违法行为的通告

附件1             

2021年元旦春节期间市场监管

专项整治“春雷”大行动工作情况统计表

　单位:　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　      年　　月　　日

填表人：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　审核人：

注：各基层所每周四下午下班前上报此表，重特大情况随时上报。