2024年，在县委县政府的正确领导下，隆广镇认真贯彻落实国家法治建设相关方针政策，坚持以依法行政为核心，以普法教育为先导，以制度建设为保障，不断推进法治政府建设的程序化和规范化。现将2024年法治政府建设报告汇报如下：
一、主要工作
（一）深化党内建设，加强组织领导
一是调整组织架构，优化人员配置。隆广镇根据实际情况相应调整法治建设工作领导小组成员，统一部署法治建设工作任务，积极压实第一责任人职责，充分发挥党委在推进法治政府建设中的核心作用，领导小组下设办公室，负责法治建设工作的组织实施和督促检查，健全部门协调配合机制。二是深化学习培训，提升法治建设水平。持续深入学习习近平法治思想，把党的二十大关于坚持全面依法治国、推进法治中国建设的重大战略部署，作为镇党委理论学习中心组集体学习重点内容、重点课程，组织学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规，以常态化教育提升党员干部法治建设水平，推动镇党委理论学习中心组健全长效化制度化学习机制，严格落实领导干部会前学法制度和定期学法制度。三是健全考核评价，夯实第一责任人职责。严格按照镇政府领导班子成员述职述法报告制度，镇主要领导定期听取法治建设工作汇报，协调、研究、解决跨部门跨领域法治工作重大问题，把党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，并纳入政绩考核指标体系。
（二）推进依法行政，规范法治环节
一是健全民主集中制，规范决策机制。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，落实重大行政决策事项年度目录公开制度，健全依法决策、科学决策、民主决策机制，关于镇委、镇政府的重点、难点问题、群众关心的热点问题由镇政府法律顾问提供决策咨询服务，严格履行合法性审查和集体讨论决定程序，司法所联合镇政府法律顾问做好法律风险审查和合法性论证，由镇政府班子成员集体讨论决定，并完善决策过程记录和材料归档机制。2024年以来，无一起因行政决策失误或侵犯群众合法权益的事件发生。二是持续推进政务公开，强化服务便民原则。依托网上办事服务平台推进政务公开，专职人员实时更新信息公开管理平台和信息公开目录系统，扎实做好各类规划和重点领域信息主动公开，实现政务公开动态管理，推进政务公开标准化、规范化建设。2024年未出现因政府信息公开被申请行政复议或提起行政诉讼的案件。三是加强民主监督，落实责任机制。深化落实行政执法体制改革，严格规范公正文明执法，完善行政执法程序，强化行政执法监督机制和能力建设，形成常态长效的监督合力，切实提升行政管理效能，严格落实行政执法责任追究制度，确保行政执法机关严格规范公正文明执法。
（三）规范法治建设环节，落实公正文明执法
一是完善法律顾问机制，提升法治建设效能。充分发挥政府法律顾问在重大行政决策中的重要作用，将其作为法治政府建设一项重要工作来抓落实。2024年，隆广镇聘请国浩律师事务所为政府提供法律咨询、审查及完善法律事务文书、审查修改合同等专业服务。今年以来，镇政府法律顾问出具法律意见书5份，参与案件协调处置会议1场，为政府依法决策、依法行政提供专业的法治保障。二是规范执法制度，依法实施行政检查，严格履行执法程序，全面规范执法流程。2024年以来，我镇行政检查案件办理1宗，已办结，共收缴罚款500元，累计办理文书一共1份。所有行政处罚案件均依据相关规定严格行使自由裁量权，不存在选择性执法、趋利性执法、违法设定罚款、违法实施罚款、违反“双随机、一公开”制度、执行财经纪律不严格等不廉洁执法的问题。三是加强执法人员学习培训，提高执法业务能力。对执法工作人员进行专项业务培训1次，进一步提高行政执法人员法律素养和执法能力。四是做好政府诉讼案件应诉工作，全面落实行政机关负责人出庭应诉制度。今年以来，我镇涉及行政诉讼案件1宗、民事诉讼案件1宗，镇政府分管领导作为诉讼负责人积极参与庭审，落实行政机关负责人出庭应诉工作指引，严格落实败诉行政案件和行政机关负责人出庭应诉报告制度，对于法院的生效判决均及时执行到位，形成公正权威、统一高效的行政工作体制。
（四）提升法治素养，增强行政执法履职能力。
一是健全执法体制，保障运行机制。镇党委、政府贯彻落实《关于深化乡镇街道体制改革完善基层治理体系的意见》，完善各项工作职责和配置执法力量，全面研究梳理执法事项明确权责，制定执法人员分工表，积极稳妥、因地制宜、科学合理地推进我镇综合行政执法工作，保障执法工作高效、顺利开展。二是依法依规联勤执法，严厉打击违法处置建筑垃圾。我镇打击跨境违法倾倒建筑垃圾、“两违”整治、市容市貌整治和案件调查，就其工作职责依法依规行使职权，推进执法工作专业化。严格开展打击违法处置建筑垃圾行动，做好日常机动巡查、守点管理、夜间及节假日执法打击工作，对易倒土地点进行巡查，做到打击违法倾倒垃圾24小时全覆盖。针对违法倾倒垃圾的高发易发路段强化巡逻，增加巡检的次数和频率，做到精准管控，对巡查现场进行拍照取证，规范做好台账记录。三是建立执法机制，严格规范执法流程。隆广镇在行政执法过程中严格遵守工作管理制度，通过文字记录、音像记录等方式，对行政执法进行全过程记录，建立健全综合行政执法检查的台账资料，做到一案一档、一事一档。此外，强化各职能部门沟通协调机制，提高对专项整治的重视程度，明确专项整治中各职能部门的职责分工，划定具体的行动范围及实施步骤，显著规范执法程序与流程。
（五）完善矛盾纠纷多元化解机制，维护社会和谐稳定
一是健全纠纷“一站式”调处化解机制，强化矛盾深查快处早结。建立健全矛盾纠纷排查调处机制，加大对可能引发群体性突发性事件的矛盾纠纷排查力度，将各村发现的苗头性问题收集线索，镇各职能部门联动做好化解矛盾的工作，深化诉源治理、信息排查报告、风险研判分析，做到苗头早发现、情况早报告、问题早处置，推动矛盾纠纷源头防范化解。二是深化所对接联动，全力高效处置纠纷。深化重大纠纷联调联动制度，针对死亡案件、重大劳资纠纷案件等可能引发群体性上访的案件，综治办、派出所、司法所联动开展调解，进一步完善“诉调对接”、“警调对接”、“访调对接”等联动机制。2024年，隆广镇人民调解委员会共受理矛盾纠纷60宗，成功调解并签订调解协议49宗，成功调解率达82%。全年无重大治安案件及群体性上访案件发生。三是扎实做好信访工作，畅通群众诉求渠道。隆广镇高度重视社会矛盾专项治理排查化解工作，对劳资纠纷、土地纠纷、“两违”拆除纠纷以及历史遗留问题等方面进行了深入排查，针对性判断分析，要求各村、各职能部门加强信访情报信息的收集和研判工作，密切关注重点人员、重点案件以及重点群体的动向，及时发现信访人的动态信息。2024年共受理线上信访件29件，办结并出示处理意见书28件，一次性化解率达96%。
二、存在的问题与不足
在全镇上下共同努力下，我镇在法治政府建设工作上取得了一定的成绩，但仍然存在部分问题和不足：一是法治建设队伍力量薄弱、基础建设工作人员法治素养、法治建设氛围夯实、涉法专业人才储备等方面仍有待提高；二是综合行政执法工作综合推进、部门协调联动有待加强，执法规范化建设有待提升，各项配套制度亟待健全；三是行政决策体制机制需进一步完善，依法办事、依法行政、依法决策的法治意识还需强化，行政决策相关程序有待完善；四是法治宣传教育力度不够，虽然开展了一系列的法治宣传教育活动，但宣传教育的力度和深度还不够，部分干部群众的法治意识仍然较为淡薄。
三、2025年工作计划
（一）强化党对法治建设的组织领导，提升法治政府建设工作成效。
全面贯彻落实法治政府建设文件精神，对照重点工作要求抓紧查漏补缺，提升重点工作任务推进实效。着眼于优化营商环境，持续推动“放管服”改革，推动审批服务再提升，公共法律服务更便捷；健全完善重大行政决策目录化管理制度，细化决策程序，提升决策水平。
（二）健全完善行政决策体系，提升政府法治化水平
贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，推进党政主要负责人及班子成员年终述法全覆盖，推动述、考、评、督、责各环节一体贯通。持续推进科学民主依法决策，健全重大行政决策的程序规定，确保民主决策、科学决策、依法决策。严格履行重大决策公众参与、风险评估、合法性审查、集体讨论法定程序。
（三）丰富法治宣传内容形式，营造浓厚法治建设氛围
推进实施“法律明白人”培养、农村学法用法示范户培育工作，弘扬社会主义核心价值观；积极参与省级民主法治示范村创建、守法普法示范村、全省综合行政执法示范乡镇、民主法治示范村创建，做好一村一法律顾问工作提档升级；深入实施“八五”普法工作，落实好“12·4”国家宪法日等重大节日的法治宣传教育工作，全面落实“谁主管谁负责、谁执法谁普法，谁服务谁普法”普法责任制，主动压实普法工作职责。
（四）多层次多领域依法治理，积极构建社会治理新格局
落实常态化扫黑除恶工作机制，严厉打击盗抢骗、黄赌毒、食药环等领域违法犯罪、非法集资等涉众金融犯罪以及电信网络诈骗、网络跨境赌博等新型违法犯罪；深化辖区社会治理现代化建设，实行两级综治中心实体化、一体化运作，强化指挥调度、分析研判等职能作用，健全矛盾纠纷多元调解机制及社会治安防控体系，进一步提升社会治理法治化水平，严厉打击各类突出违法犯罪。
陵水黎族自治县隆广镇人民政府
2025年2月28日
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