2024年以来，按照县委、县政府的工作要求，我局深入贯彻党的二十大精神和党的二十届二中、三中全会精神，以习近平法治思想为指引，全面推进依法行政，努力建设法治政府。现结合实际将我局法治政府建设报告如下：
一、主要举措和成效
（一）加强组织领导，强化责任落实
我局党组高度重视法治政府建设工作，党组书记、局长严格履行推进法治建设第一责任人职责，把法治政府建设工作作为重点工作抓紧抓好。及时调整普法依法治理工作领导小组，由局党组书记、局长担任组长，明确分管领导、工作人员，建立一把手负总责、分管领导直接抓、干部职工主动抓落实的长效机制，为法治政府工作提供可靠的组织保障。
（二）加强法治学习，提高法律意识
为深入学习习近平法治思想，推动法治陵水建设，我局通过理论中心组集中学习、邀请律师到我局进行普法授课等方式、鼓励引导干部职工利用公务员在线学习网、求是网、学习强国等线上学习方式，进一步加强干部职工法治学习，提升依法行政能力，进一步推进法治政府建设工作。
（三）加强法律风险源头防范，落实法律顾问制度
聘请海南威盾律师事务所专职律师作为我局法律顾问，共同参与住房和城乡建设管理法律咨询及其他法律事务工作，对涉及社会稳定的重大事项、处置涉法涉诉案件、信访案件和重大突出事件等提供法律服务，进一步规范依法行政行为。
（四）增强法治意识，确保依法履职
严格按照法定程序处理行政诉讼案件，2024年，我局共有行政诉讼案件14宗，其中一审12宗，二审2宗，胜诉11宗，3宗未审结。行政机关负责人出庭应诉率100%。
（五）立足法治思想，认真开展各项行政执法工作
1.规范建筑市场管理秩序。加强对建筑工程项目的监管，严厉打击违法发包、转包、违法分包、挂靠等行为，规范建筑市场秩序。2024年以来，我县符合要求列入整治范围的房屋建筑和市政工程类招标项目共有58个，其中“机器管招投标”已顺利完成开标项目33个。经抽查和进一步核查，发现存在问题项目13个，共24个问题，具体问题为投标人之间串通投标、涉嫌弄虚作假骗取中标,针对发现问题，已将4个项目线索移交至县综合执法局进行查处。
2.整治工程招投标违规行为。2024年，我县符合要求列入整治范围的房屋建筑和市政工程类招标项目共52个，其中“机器管招投标”已顺利完成开标项目32个。经抽查和进一步核查，发现存在问题项目9个，共16个问题，具体问题为投标人之间串通投标、涉嫌弄虚作假骗取中标,针对发现问题，已整理线索材料，并移交至县综合执法局进行查处。
3.规范燃气行业秩序。加强对燃气经营企业的安全监管，严厉打击非法经营、储存、运输燃气等行为，保障燃气供应安全。2024年，开展燃气安全检查共12次，邀请燃气专家开展燃气安全检查5次，累计检查90家次。检查发现问题安全隐患问题205个，当场发放《隐患整改通知书》，责令限期整改，建立燃气安全排查整治台账清单，落实每月跟踪落实整改，截止2024年底，已全部整改完成。同时，根据群众举报线索及有关乡镇提供非法经营燃气“黑气点”线索，累计打击“黑气点”6次，查扣钢瓶191瓶，拘留5人。
4.严格房地产行业监管。一是以政策引领发展。出台《关于印发陵水自治县优化政策措施促进房地产市场平稳健康发展的通知》《陵水黎族自治县房地产调控措施》等政策性文件，进一步防范化解房地产风险，消化存量房产、优化增量住房，促进我县房地产健康平稳发展。二是根据《住房城乡建设部 金融监管总局关于建立城市房地产融资协调机制的通知》（建房〔2024〕2号）文件要求，我局作为房地产融资协调机制和保交房工作专班办公室，积极协调金融机构支持房企融资，让更多房地产项目纳入“白名单”。2024年，申请融资的房地产项目41个，融资需求资金合计163.35亿元。其中，已通过“白名单”的有海悦半岛、明月安居房、陵昌安居房等15个项目，融资授信额度40.5亿元，目前已落实融资额度13.04亿元，“白名单”已实行常态化申报，将符合条件的项目“应纳尽纳”。
5.规范公租房管理。我县共建有公租房项目3个，总建筑面积20万平方米，房源共计3614套，已分配3465套，空房轮候配租66套，83套需要翻修维修，配租率95.87%。目前共有1934人处于公租房轮候期。为规范公租房流程，提高房屋分配效能，我局围绕公租房审批、分配、清退等关键环节，严格执行公租房申请审核审批工作，对出现住房转住、转租等现象，及时查处并取消其住房保障资格，清退不符合条件26户，收回房源20套。
6.强化物业管理秩序。加大矛盾纠纷调解力度，让“小物业”解决“大民生”。2024年，新增7位矛盾纠纷调解委员会成员，物业矛盾纠纷委员会从去年的17名成员增加至24名成员，积极引导陵水物业企业工作标准规范，减少和有效化解矛盾纠纷。2024年4月25日，印发《陵水黎族自治县业主大会和业主委员会指导手册》，规范指导业主召开业主大会和成立业主委员会，推动业主委员会依法依规成立、运行，规范换届改选程序。2024年，共接到12345热线物业矛盾纠纷工单3096件，已全部办结，共调解物业矛盾纠纷35宗，成功化解35宗，化解成功率100%。共检查物业小区86个，下达整改通知书19份，约谈物业服务企业5家。
二、存在的问题和不足
2024年以来，虽在推动法治政府建设方面取得一些成绩，但对全面推动依法行政工作中还存在一些不足：一是治思维不够全面。有些领导干部对一些新出台的法律法规和政策文件学习不够及时，工作中不能准确把握法律依据。二是普法工作方式仍不够多，普法针对性和精准性还须进一步提高。
三、下一步工作计划
（一）加强法治学习教育，推进法治政府建设。一是继续加强法治学习教育，不断拓展普法途径、平台和载体，充分发挥党组学习中心组、集中学习、政治理论学习、党员活动日的作用，调动干部职工学习的积极性和主动性，形成浓厚的学习氛围，全面提升依法行政工作的能力和水平。二是严格落实局党组、单位集体学法制度，推行重大案件和决策集体讨论和研究制度，进一步提升领导干部运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力。
（二）加强日常普法宣传，营造浓厚法治氛围。一是坚持日常工作和普法宣传有机结合。将普法宣传教育融入工作的全过程，利用工地检查、实地走访、微信群宣传等方式，宣传住房和城乡建设领域相关法律知识，坚持日常宣传和集中宣传有机结合。二是严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，依托全县建筑工地、物业小区等宣传阵地，深入开展住建系统“八五”普法宣传，加强住建行业法治文化建设，抓好住建系统干部职工法治教育，强化住建行业企业、从业人员法治宣传教育，营造浓厚法治氛围。
陵水黎族自治县住房和城乡建设局
2025年2月28日
