2024年，在县委、县政府的正确领导下，椰林镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，全面学习贯彻党的二十大、二十届三中全会和省委八届五次全会精神，认真落实县委、县政府工作部署，牢牢把握高质量发展要求，紧紧围绕“2+7+3+N”为重点的发展格局，脚踏实地，务实苦干，较好地完成了各项工作目标任务，推进经济社会各项事业不断取得新成效。
一、主要工作和成效
（一）坚持以党的建设为引领，工作作风更加严谨
椰林镇党委、政府高度重视法治政府建设，将其作为重要工作纳入议事日程。以制度建设为着力点，制定依法治镇工作方案与普法计划，从组织领导、目标任务、责任分解、工作举措、绩效考评等多个方面进行全面规划。成立了以镇党委书记、镇长为组长的工作专班，明确各成员职责分工，强化统筹协调，形成了全镇上下齐心协力参与法治创建的良好氛围。全年共召开4次法治政府建设工作会议，及时总结优秀经验，深入研判法治政府建设工作中面临的新情况、新问题。
（二）坚持以作风建设为统领，行政效能显著增强
着力提升政务服务效能。坚决整治官僚主义、形式主义和慢作为、不作为、乱作为现象，清理挂牌、压减证明、精简会议、优化考核方式，实实在在为村居减负。做好便民服务和乡镇赋权事项。今年以来，完成帮办代办49件，高效办成一件事402件，赋权乡镇事项办结11061件，主要集中在餐饮、养老、住房、生育、医保等民生领域。
大力推进助企纾困活动。搭建服务企业“连心桥”。开展首席服务专员“见面日”活动10次，“镇长走流程”活动3期，开展涉企服务活动12次，接待4.16招商大会项目企业咨询19家，共收集企业意见诉求15件，解决企业困难13件。
联系服务群众用心用情。依托12345+直通联办，建立“一键我帮您”的工作机制，及时解决群众反映的各类烦心事。今年以来受理“12345”工单3469件，办理满意率达89%。开展形式多样的“微心愿”志愿服务活动，涵盖关爱孤寡老人、改善社区环境、开展文化宣传等多个方面。截止目前，共收集50条微心愿，已全部完成。
干部能力作风建设走深走实。采取领导班子带头学、干部职工跟进学的方式，充分借助党委理论学习中心组、干部职工大会、各党支部集体学习等方式，开展多层次、全覆盖的专题学习会，组织全体干部职工深入学习贯彻党的二十大精神、二十届三中全会精神以及习近平法治思想。通过读原著、学原文、悟原理，切实提升全体干部职工运用法治思维和法治方式开展各项工作的能力。开展各类法治培训教育26场，开办业务大讲堂18场，举办法治知识考试2场，干部履职能力进一步加强，为民服务更加精准精细。
（三）坚持以科学民主为根基，重大决策严谨有效
坚持和完善制度。明确和落实镇领导干部分工负责制，建立和健全镇党政会议制，切实提高了镇领导班子决策事项的科学性。严格坚持集体领导、民主集中、会议决定的原则，凡按规定会议决策的事项，必须由镇班子成员集体讨论决定。凡涉及社会经济发展、广大人民群众切身利益等重大问题，须经班子会议集体研究决定，确保我镇决策的顺利执行，为推进我镇依法决策奠定了坚实基础。
深入推进政府法律顾问制度。邀请镇法律顾问团队对重大决策性事项提供合法性、可行性法律意见，对决策项目的风险和法律保障等问题提供法律依据和对策措施，从程序上防范由于不规范带来的风险和损失，促进了政府决策科学化、民主化、法治化，切实提高决策整体水平。
（四）坚持以依法行政为基准，执法更加公开透明
强化市容秩序规范化管理。共集中整治出店（占道）经营437余次，劝离流动摊点569余处次，清理乱堆放杂物、垃圾203处，对多次劝导未整改（出店、占道）行为的摊主13人进行处罚，共计处罚金额1050元。开展乱倒垃圾及秸秆禁烧监管，对乱倒垃圾渣土行为5起，共处罚5人，共计处罚金额900元。查处违规焚烧秸秆、枯枝等农作物案件8起，共处罚8人，共计处罚金额2400元。
推进突出问题专项整治行动。一是开展违法建设治理专项行动。共发现并拆除违法建设及构筑物62处，建筑面积2815平方米。二是加大违建整治力度，共下发停工通知书22份，责令整改通知书95份，有效遏制了我镇违法用地和违法建筑的现象。三是加强农房建设监管，健全房屋安全管理员制度和网格化动态管理制度，严厉查处未取得合法手续就建设以及擅自改建加层、非法开挖地下空间等行为，完成农房报建“零跑动”审批501宗。
（五）坚持以安全稳定为底线，社会环境更加和谐
深化安全生产专项整治。春节期间加大烟花爆竹安全生产检查力度，对辖区商铺进行全面排查，共排查场所550处、查处非法销售（储存）4宗、查扣烟花爆竹333件、查处非法燃放15宗。加强餐饮行业燃气使用安全排查。截至目前，共检查610家餐饮经营单位，对检查过程中发现的隐患问题进行登记并要求有关餐饮经营单位限期整改。
深入推进平安椰林建设。常态化做好扫黑除恶、“反电诈”宣传，加强全民普法教育。持续践行新时代“枫桥经验”，从源头化解矛盾纠纷。以人民调解委员会联动调解机制为依托，利用“三级化解”工作机制和结合“党员大接访”活动，联合镇司法所、辖区派出所、椰林法庭、镇妇联等部门进行层层化解，今年以来收集矛盾纠纷132起，成功化解119起。通过“线上+线下”双渠道为上访的群众提供“一站式”服务。2024年以来，受理线上线下信访共219件，线下受理群众诉求121件，已处理83件。线上受理群众诉求98件，出具信访处理意见书48份，按期受理率、按期答复率、满意率均为100%，一次性化解率为82.14%。
二、存在问题
2024年，椰林镇在法治政府建设工作中虽取得显著成效，但与上级要求和群众期盼相比，仍存在一定差距，主要体现在以下方面：一是普法宣传形式相对单一，群众参与度高、互动性强的普法活动较少，普法教育的广泛性和渗透性有待进一步提高。二是普法力量较为薄弱，个别村干部文化水平有限，法治能力不足，在运用法治思维和法律手段解决矛盾、化解难题方面存在欠缺，不懂不会的问题较为突出。三是行政执法队伍中法律专业人才短缺。由于行政法规数量繁多，在处理违法案件时，难以做到精准高效。
三、2025年工作计划
2025年底海南自贸港封关在即，做好法治政府建设工作至关重要。我镇将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届三中全会、省委八届五次全会及县委十五届七次全会精神，围绕县委、县政府的工作部署，动员全镇上下蓄势聚能，抢抓机遇，奋力拼搏。我们将着力抓好以下五方面工作：
一是持续拓展政策宣传。紧密结合群众生活实际和热点难点问题，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，不断扩大宣传覆盖面，激发群众学法积极性，增强其用法维权意识。二是加强执法队伍建设。对镇执法队伍严格执行持证上岗制度，强化培训，定期考核，全面提升行政执法的专业化、规范化水平，确保执法队伍依法履行职责。三是创新法治建设方法。充分发挥基层群众自治组织的作用，引导其积极参与法治建设，加强矛盾纠纷排查化解工作，营造稳定和谐的镇域环境。四是强化干部队伍建设。积极培育干部的法治思维、责任意识和服务精神，全面提升机关工作人员依法行政的能力和水平，为法治建设提供坚实的人才支撑。五是推进政府职能转变。切实加强社会管理和公共服务职能，优化公共资源配置，加强公共服务设施建设，以更高水平履行政府职能，推动法治政府建设再上新台阶。
陵水黎族自治县椰林镇人民政府
2025年2月28日
