为落实《海南省人民政府办公厅关于加快推进全省村庄规划编制工作的通知》要求，贯彻县委县政府对村庄规划编制工作的总体部署，椰林镇于2020年7月组织启动了雷丰村村庄规划编制，并于2021年1月通过专家评审，3月镇政府组织专题会对成果进行审查，现将规划成果进行公示。

一、村庄概况

雷丰行政村位于陵水县城西北部，西与文罗镇接壤，东邻陵水河，南邻环岛高速，下辖雷打坡村、喃啢村、排塘园村、割麻堆村四个自然村，累计326户，1545人，村域总面积463.36公顷，其中规划建设用地30.84公顷，永久基本农田237.83公顷，林地75.48公顷。

村庄对外交通较为便捷，011乡道南北向从村庄中部穿过，道路宽度为6米，向南距陵水县城约5公里，向北距离红色旅游村坡村约3公里，向东距离文罗镇镇区约4公里。

雷丰村邻近陵水河，范围内土地平坦，耕地连片，长期以来一产为村庄主要经济来源，经济作物包括水稻、圣女果、蔬菜。村域范围内耕地面积169.14公顷，园地面积约169.78公顷，耕地园地约占全村土地的73.14%。

主要存在的问题包括：邻近陵水河和红色旅游坡村等旅游资源优势未发挥出来；“两违”图斑问题突出；排水、照明、卫生等基本公共服务设施不完善。

二、规划范围及期限

1、规划范围

规划范围为雷丰行政村范围内居民点、耕地、林地、水域等全部国土空间，包含喃啢村、雷打坡村、排塘村、割麻堆村4个自然村，总面积463.36公顷。

2、规划期限

规划期限为2020-2035年。规划近期至2025年，规划远期至2035年。

三、村庄分类

按照《海南省村庄规划编制技术导则（试行）》结合雷丰村现状基础及其发展条件，将雷丰行政村划为基础整治类村庄。下辖的四个自然村——喃啢村划为集聚提升型村庄；雷打坡村、排塘园村划为基础整治型村庄；割麻堆村划为城郊融合型村庄。

四、目标定位

1、规划定位

依托林、水、田、村等基础资源，以现代农业和旅游业为主导，打造设施完善、村貌升级、产业突出，现代农业与城郊乡村旅游联动发展的美丽乡村。

2、发展目标

规划明确15项控制指标，涵盖村庄发展、国土空间开发保护、人居环境整治等多个方面。

规划控制指标分为约束性和预期性两大类，其中约束性指标7项，用于管控规划期内建设用地规模、生态保护红线、永久基本农田等内容；预期性指标8项，用于引导规划期限内户籍人口数量、基础设施建设、人居环境整治等内容。

规划主要控制指标汇总表

五、发展规模

1、人口规模

2020年雷丰行政村总人口1545人，326户。规划至2035年，村庄总人口为1741人，367户。 

村庄人口与户数预测一览表

2、用地规模

通过落实和优化“多规合一”，雷丰村村域总面积为463.36公顷，总建设用地面积为30.84公顷。

六、国土空间用地布局

1、村域“三线”划定

规划基本农田控制线237.83公顷；村域陆域生态红线20.13公顷；村庄开发边界线总面积为45.65公顷。其中雷打坡村开发边界面积16.34公顷，喃啢村开发边界面积7.04公顷，排塘园村开发边界面积36.52公顷，割麻堆村开发边界面积5.04公顷。

2、用地布局

结合陵水县“多规合一”，雷丰村村域用地总面积为463.36公顷。其中耕地面积343.19公顷，林地面积75.48公顷；规划建设用地30.84公顷，其中农村居住用地25.58公顷，公共服务设施用地1.48公顷，产业用地1.57公顷。

村域国土空间综合规划用地构成表

七、产业发展规划

1、产业发展思路：综合考虑雷丰村的区位条件、资源禀赋、产业发展现状、村民居住和经济发展需求等因素，以良好的农业基础和优越的自然条件为依托，围绕一产为主、连接二产、带动三产的产业发展路径，形成村庄发展新的驱动力。

1）第一产业：基于雷丰村现有农业基础，保障水稻、橡胶、芒果、荔枝、豆角、辣椒、圣女果等经济作物种植，通过高标准农田建设提升种植水平，逐步形成特色农业品牌；结合村庄现有林业资源，发展林下种植业，提高一产水平，实现一产升级。

2）第二产业：结合村庄热带农业产业适量发展瓜果轻加工产业，为开拓旅游服务业提供支持。

3）第三产业：鼓励结合农林资源发展乡村旅游，以共享农庄开发模式推动村庄旅游产业发展；提供创意农业、休闲农业等新形式乡村旅游产品；结合临近五星级美丽乡村坡村的优势，提供差异化旅游服务，连片打造精品乡村旅游路线。

2、村域产业结构

依托雷丰村现有产业资源、上位规划产业指引、整体规划布局等因素，形成“一心、一轴、两区”的产业发展结构，其中：

一心：以村委会所在地雷打坡村为中心，形成村域综合服务中心及旅游接待中心。

一轴：依托乡道，形成村庄经济发展轴。

两区：即瓜菜种植区和热带作物种植区。

瓜菜种植区——以豆角、辣椒、圣女果种植为主，旅游服务业为辅，发展花海田洋、拓展基地、亲子乐园、房车营地、田间慢道等项目；

热带作物种植区——以橡胶、芒果、荔枝等作物为主，发展林下经济为辅，发展热带水果种植体验园、热作示范基地等。

3、产业项目布局

1）村域综合服务中心。在雷打坡村北侧布置产业用地，配置旅游接待中心，发展村民活动广场、游客接待、民宿、有机瓜菜市场等项目。布局产业用地约0.52公顷。

2）乡村旅游项目。利用喃啢村北侧临河，南侧临田洋，西侧邻近坡村等资源优势，结合村庄自身传统肌理，发展特色民宿、花海田洋、拓展基地、亲子乐园、房车营地等项目。布局产业用地约0.22公顷。

八、雷打坡自然村建设规划

1、村庄人口规模

雷打坡村现状人口220人，39户；规划人口248人，59户，新增20户。

2、村庄开发边界划定

充分考虑村庄居民生活习惯，结合村庄实际用地条件、集中居住和发展的需要，雷打坡村开发边界在现状基础上往西北侧延伸，此外将南侧零碎地块尽量纳入相对集中的开发边界内，最终沿乡道形成4处集中连片的村庄开发边界，开发边界总面积为16.34公顷。

3、村庄用地规划

以“多规合一”和“三调”为依据，结合村庄实际情况，本着集约节约用地的原则，优化村庄用地布局，规划雷打坡村建设用地总面积约11.33公顷，其中一类宅基地8.14公顷，服务设施用地1.48公顷，产业用地0.52公顷。

雷打坡村土地利用分类表

九、排塘园自然村建设规划

1、村庄人口规模

排塘园村现状人口673人，132户；规划人口758人，142户，新增10户。

2、村庄开发边界划定

充分考虑村庄居民生活习惯，结合村庄实际用地条件、集中居住和发展的需要，排塘园村开发边界在现状基础上往北、往南延伸，将多个零碎开发边界融合连续成一个完整的开发边界，总面积为17.25公顷。

3、村庄用地规划

以“多规合一”和“三调”为依据，结合村庄实际情况，本着集约节约用地的原则，优化村庄用地布局，规划排塘园村建设用地总面积约10.11公顷，其中一类宅基地8.94公顷，服务设施用地0.1公顷，产业留白用地0.49公顷。

排塘园村土地利用分类表

十、割麻堆自然村建设规划

1、村庄人口规模

割麻堆村现状人口169人，26户；规划人口190人，30户，新增4户。

2、村庄开发边界划定

充分考虑村庄居民生活习惯，结合村庄实际用地条件、集中居住和发展的需要，割麻堆村开发边界在现状基础上往南、往北延伸，跨过乡道将多处零碎地块纳入一处集中连片的村庄开发边界，总面积5.04公顷。

3、村庄用地规划

以“多规合一”和“三调”为依据，结合村庄实际情况，本着集约节约用地的原则，优化村庄用地布局，规划割麻堆村建设用地总面积约3.38公顷，其中一类宅基地2.57公顷，产业留白用地0.3公顷。

割麻堆村土地利用分类表

十一、喃啢自然村建设规划

1、村庄人口规模

喃啢村现状人口483人，129户；规划人口544人，133户，新增4户。

2、村庄开发边界划定

充分考虑村庄居民生活习惯，结合村庄实际用地条件、集中居住和发展的需要，喃啢村开发边界在现状基础上往西延伸形成集中连片的村庄开发边界，总面积7.04公顷。

3、村庄用地规划

以“多规合一”和“三调”为依据，结合村庄实际情况，本着集约节约用地的原则，优化村庄用地布局，规划喃啢村建设用地总面积约4.90公顷，其中一类宅基地4.36公顷，产业用地0.22公顷。

割麻堆村土地利用分类表

雷丰村公示图纸.pdf