关于打造陵水文罗现代物流产业园升级版赋能乡村振兴的建议

                                  冯 霜

根据现有的文罗加工物流产业园规划，该园区发展定位是根据《海南自由贸易港建设总体方案》政策内容，着力打造海南省南部农产品集散中心、东南亚热带农产品商贸流通平台和海南跨境食品智造集聚区为一体的陵水加工物流产业园，以推动全县物流服务水平的提升。但从规划来看，还存在着一些短板。

第一，园区规划面积小，掣肘产业发展。文罗物流产业园区是陵水境内环东线高速公路以西的“2+7+3+N”体系的重要一部分，是服务三亚经济圈辐射引领文罗、隆广等乡镇未来发展的重要引擎，是着力打造海南省南部农产品集散中心、东南亚热带农产品商贸流通平台和海南跨境食品智造集聚区为一体的加工物流产业园，但园区占地总面积与国内其他物流园区相比，是一个规模较小的物流园区，无法更好的承载此重大使命。

第二、规划缺乏系统思维，赋能乡村振兴动能不足。从当前的规划来看，物流园产业设计还紧紧是秉承物流为主的基本功能，与其他各类产业并未融合规划，尤其未做到延长产业发展的链条，未能较好的实现带动周边乡村振兴。

第三，园区服务水平意识不高，现代化含量低。园区服务功能主要集中在存储、运输和配送等传统业务领域，现代化、智慧化程度较低。规划中没有体现形成统一、共享的建设管理思维，仅仅扮演简单的“房东角色”，对未来园区内各个入驻企业难以形成快速有效集约的管理。

因此，建议如下：

一是采用点状用地模式，打造泛文罗现代物流产业园。可以考虑采用点状用地模式，在现有的核心区基础上，根据园区功能定位设计，把除当前核心区外的文罗其他地区和隆广镇、群英乡等地，按符合园区定位发展的区域纳入园区统一规划，如隆广镇可以规划物流园的热带水果种植、加工区，群英可以规划发展产品研发、现代服务等，打造泛文罗现代物流产业园，尤其要打通与“南平健康养生产业园”的互联互通，通过“泛文罗现代物流产业园”和“南平健康养生产业园”和目前正在建设的东线高速扩建工程，真正把陵水西部偏远乡镇发展起来。

二是坚持系统思维，赋能乡村振兴。乡村振兴是我国当前的重点工作，园区产业规划不仅要坚持系统思维，与目前县里重点打造的7大领域产业统筹起来，避免同质化和重复多余建设，还要在产业的规划上立足乡村振兴发展，更好赋能乡村振兴，要坚持以物流园发展带动乡村农业发展、带动乡村产业发展、带动乡村农村建设发展等。如基础设施配套的共享、科研人员的助力、现代农业（农民）的培训等；如推出“股票田”“股票宅”改革试点，破解农村发展“人、地、钱从哪里来”的问题，推动“资源变资产、资金变股金、农民变股东”。如发展订单农业，推广“园区入驻企业+合作社+农户”等模式，带动周边乡镇剩余劳动力到园区就业，促进农民增收致富，为乡村振兴打牢坚实基础，做到一个物流园的发展真正带动一方百姓致富。

三是加强核心区领导统揽功能，向政策帮扶、集约性、智慧化要效益。要根据园区发展定位，有针对性地开展招商选商活动，出台帮扶奖励政策，对进入园区的好项目、大企业给予扶持和奖励，提升园区“人气”。可以考虑在国际投资促进局的指导下，组建园区产业联盟，完善用地、用电、税收、项目等政策，与各金融机构签订战略合作协议为联盟成员的发展融资，整合园区有意愿且理念相近的企业抱团发展，打通园区产业的研发、生产、加工、营销、服务体系。要在统筹布局的基础上，将企业所需的配套服务设施集中建设，复合利用，共享共用，集约提升综合服务水平。还要尽快补齐包括建设新媒体平台、电商服务、检验检疫、供应链金融服务、农特产销馆、教育培训等，满足入驻客户及运营团队的需求，引入智慧物流管理体系，提升园区运营管理水平。