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政协提案

关于加快产业结构调整 促进产业升级的建议

发布时间:2023-12-19 信息来源:陵水县政协办公室
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        关于加快产业结构调整 促进产业升级的建议

民革陵水支部

    

   产业结构状况是反映地区社会经济发展水平的标志,又是社会经济发展的重要决定因素,产业结构的改善是经济发展的重要组成部分。近年来,陵水坚持把产业结构调整、产业升级,培育经济增长点,促进经济高质量发展作为全县经济发展的关键举措,努力提高经济发展效益和质量。

   一、陵水县经济发展基本现状

    2019年前三季度陵水县地区生产总值预计完成160.1亿元,同比下降0.2%,其中第一产业增加值预计完成46.5亿元,同比增长3.5%。第二产业预计完成增加值26.3亿元,第三产业增加值预计完成87.3亿元,同比增长1.2%三次产业比重为2916.454.6,产业结构中第三产业即服务业占比进一步增大

    随着海南近年来房地产调控力度加大,全省经济对房地产依赖大幅减弱,房地产业“一业独大”的局面得到扭转。但陵水经济长期以来对房地产依赖在全省市县中表现较为突出这也导致如果房地产业出现波动将直接影响陵水经济增长水平。尤其是2018年以来,随着地产调控力度加大房地产业呈现“断崖式”下滑,房地产业对陵水经济增长从“重大贡献”变为“重大制约”,直接拉低陵水经济增长增幅。虽然陵水近年来也加快经济结构转型,大力发展现代农业、高新技术产业和现代服务业,但宏观调控和发展转型造成的经济下行压力还没有明显释放,增加的经济总量仍然弥补不了房地产造成的“空洞”。因此,在陵水经济进入去除房地产依赖的“换挡爬坡期”,如何加快产业结构调整、优化产业升级、加速培育新经济增长点,尤显迫切。

   二、加快产业结构调整和优化升级的建议

   (一)建立健全体制机制

    紧紧围绕建设国特色自由贸易港这个主题,根据产业发展的规划和经济环境的新变化,精心制定好产业发展规划,抢占产业发展制高点。

持续营造一流的营商环境,吸引企业落户陵水。在大力引进总部经济为重点的同时,要加大支持发展民营企业,拓宽民间投资领域和范围,将民间资本转化为投资增长的内生动力和活力

进一步增强调控政策的协调性、针对性和及时性,立足陵水实际,加强产业规划政策与规划、用地、用能、财税、价格、融资、环保等政策的配套协调;建立健全重大规划、重大政策实施的监督评估机制及动态调整机制。

  (二)大力发展好优势产业

结合建设自由贸易港,明确陵水定位,规划产业布局,树牢“产业先行”理念,依托资源禀赋、区位条件,以发展旅游业、现代服务业和高新技术产业为主导,继续发力做强热带现代高效农业、文化旅游服务业、医疗健康产业、互联网产业、海洋深海养殖产业、教育产业以及高端房地产业等符合陵水经济发展的优势产业。

尤其是近期内,要充分利用优越自然条件着力发展水产种业,把陵水打造成为国家水产育制种重要基地、国内名副其实的“水产种业硅谷”。

(三)充分发挥产业园区对经济增长的引擎作用

产业园区是区域经济发展创新的重要空间载体,对聚集创新资源、培育新兴产业、推动城市化建设等具有重要意义,产业园区也成为未来经济发展的趋势,是经济增长的重要引擎

当前,要紧紧围绕我县“2+7+3+N”发展格局,着力扶持清水湾科技产业园作大作强,尽快形成高新技术产业聚集群,近期内能够为陵水经济发展注入新的增长亮点。加快陵水黎安国际教育创新试验区南平健康养生产业园区文罗加工物流产业园、活力运动香水湾、新村疍家文化旅游区、黎安(海风小镇)片区建设步伐,为陵水经济转型注入活力