违反了《中华人民共和国道路运输条例》第二十六条第二款“货运经营者应当采取必要措施，防止货物脱落、扬撒等”的规定，属没有采取必要措施防止货物脱落、扬撒的行为。

依据《中华人民共和国道路运输条例》第六十九条“违反本条例的规定，客运经营者、货运经营者有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府交通运输主管部门责令改正，处1000元以上3000元以下的罚款；情节严重的，由原许可机关吊销道路运输经营许可证：”，第（五）项“没有采取必要措施防止货物脱落、扬撒等的”规定，决定给予如下行政处罚：罚款1000元。