2020年11月12日11时30分，吴海叶驾驶豪沃牌重型自卸货车从陵水县隆广石场运载碎石到陵水三才机场工地，途经陵水县隆广大道文罗中心幼儿园路段处时，执法人员对该车进行检查，司机吴海叶当场无法提供琼D15489号车辆的《道路运输证》或其他有效的营运车辆证明，经调查核实，该车辆所有人为郑淯楠，车辆使用性质为货运，吴海叶是雇用司机，郑淯楠在2017后09月26日注册该车行驶证一直未办理过该车的《道路运输证》及相关的手续，郑淯楠存在未取得道路运输经营许可，擅自使用运输车辆从事道路货物运输经营的行为。

违反了《中华人民共和国道路运输条例》第二十四条第（一）项的规定，依据《中华人民共和国道路运输条例》第六十三条的规定。