9月30日,陵水召开全县优化营商环境大会,再次彰显“尊商重商,护航发展”的鲜明态度,再次明确“支持企业就是支持陵水发展、保护企业就是保护陵水发展”的基本共识,再次表明“营造‘亲’、‘清’营商环境”的坚定决心,再次释放“以营商环境建设成效检验干部队伍作风建设实效”的积极信号。县委书记吴海峰出席大会并作总结讲话,县委副书记、县长罗桦主持大会,县人大常委会主任张隆挺,县政协主席文传宝,县委副书记、政法委书记肖峰等县四套班子领导及法检“两长”出席大会。
会议听取了陵水营商环境建设总体情况汇报;通报了陵水营商环境负面案例;解读了《陵水黎族自治县关于促进产业转型升级推动县域经济高质量发展若干政策措施》《陵水黎族自治县设立营商环境“观察点”工作方案》;现场聘用50家企业作为“观察点”,并为8家企业代表颁发“陵水黎族自治县营商环境观察点”牌,邀请有关企业代表作发言;参会企业还对相关职能部门进行现场测评。
大会指出,优化营商环境既是陵水全面深入贯彻落实党中央决策部署和省委工作安排的必然要求,也是陵水加快推动产业转型升级、促进县域经济高质量发展的现实需要和头等大事,等不起、慢不得、拖不了,必须要不讲条件、不打折扣抓好落实,较真碰硬优无止境,以营商环境的可控性对冲经济发展的不可控性。各乡镇、各部门“一把手”要率先垂范,坚持比担当、比作为,聚焦企业“急难愁盼”问题,持续发力,不解决问题不撒手。全县上下要心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳,聚力提速打造一流营商环境。
大会强调,要着力打造“办事更高效”的政务环境。要坚持“删繁就简”,力争“办得快”,进一步清理、减少和调整行政审批事项;围绕“拿地即开工、开工即加速”的目标,全面实行并联审批、现场联审。要积极开展“我陪群众走流程”,力争“办得好”,设身处地亲身体验办事流程,及时掌握并疏通解决堵点难点。要大力推行帮办代办制度,力争“办得成”,持续加强帮办代办专员系统培训,变被动“坐等”为主动“上门”,带着政策、资源要素和项目做好推介服务。要加速实现数字化赋能,力争“少跑腿”,加快建设集政企有约、项目管理、政策兑付、信息共享、招商引资等多项功能于一体的陵水政务线上信息化平台,真正让企业和群众“多跑网路”、“少走马路”。
大会强调,要着力打造“企业更受惠”的政策环境。要在提高政策实效性上下功夫,积极探索企业参与相应惠企政策制定的机制,问计于企、问需于企。要在提高政策知晓率上下功夫,建立健全政策发布、解读、宣传同步机制,按行业需求对各领域惠企政策梳理分类,积极开展“送政策上门”,耐心细致做好政策解读,确保“应享尽享”、“直达快享”。要在提高政策兑现率上下功夫,严格按时限、不打折扣兑现惠企政策;集中力量加快摸排清理层层“加码”设卡政策。
大会强调,要着力打造“发展更有力”的市场环境。要抓住重点、下大力气“破”解要素难题。聚焦用地难题,积极推行灵活的产业用地出让机制;建立健全快速处置机制,高质高效解决所出让土地遇到的各类问题。聚焦产业配套设施难题,突出效益性,集中资金优先完善产业配套设施建设。聚焦融资难题,加快解决涉企不动产历史遗留问题,强化“政企银担”四方联动,打通企业融资堵点。要重点围绕“三步走”,全面摸清实情、坚决站稳立场、坚持穷尽办法,有力有序化解历史遗留问题。要坚持刚柔并济规范执法检查,引导企业健康有序发展。持续推进包容审慎监管,积极探索实施柔性执法;加强执法队伍建设,优化监管机制,保障企业安心经营、专心发展。要聚焦短板、靶向施策建强干部队伍,为企业发展保驾护航。坚持围绕县委中心工作及干部业务能力短板,谋划办好针对性强、务实管用的专题培训,进一步提升党员干部服务群众、服务企业、服务大局的专业能力。
大会要求,要着力打造“关系更优良”的政商环境。要进一步深化政企沟通,持续开展大调研大服务专项行动,用好用足“政企有约”协商机制,定期召开“闭门会”,充分发挥“营商环境观察点”作用,全面深入收集制约企业发展的各类问题,认真研究、对症下药,并强化举一反三、由表及里,推动营商环境从“表层修复”向“深度优化”转变。要进一步营造浓厚氛围,建立健全营商环境工作考核评价机制,把优化营商环境考评与年度考核紧密结合,与干部任用、奖惩、问责相结合,着力发现并解决各类作风顽疾,加大行贿受贿一起查的力度,以“零容忍”的态度整顿歪风邪气,在全县上下营造起真抓实干、奋勇争先的浓厚氛围。
会上,吴海峰代表县委、县政府向广大在陵企业家为陵水经济社会发展作出的突出贡献、付出的辛勤努力表示衷心感谢和诚挚敬意,同时向广大企业做出承诺:陵水将坚决履行好三个责任制,即坚决履行好项目落地责任制,始终做到要素服务项目、规划服务产业、政策服务发展;坚决履行好问题解决责任制,始终做到政企对话、有约必见,诉求问题、督办跟踪,助企发展、上下同心;坚决履行好政策兑现责任制,始终做到惠企绝不口头承诺、政策绝不朝令夕改、投诉绝不打击报复。并真诚呼吁各企业相信陵水、投资陵水、拥抱陵水,政企双向奔赴、彼此成就、实现共赢。
各乡镇党政主要负责同志、各相关单位主要领导、要素保障部门和部分行业主管部门在编在岗干部、四家县属国企班子成员、59家企业在现场参会;各乡镇三套班子成员、两中心主任、执法中队、营商环境建设办主要负责人、村(居)委会党组织书记和财政所、资规所、市监所、派出所、卫生院主要负责人分别在各乡镇视频分会场参会。(记者:龙仕炜 吴双 郑啟保)