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索 引 号: -00817387-ls/2020-00159 分  类:  规划计划/商贸、海关、旅游、服务业
发文机关: 陵水黎族自治县政府办 发文日期: 2020年04月13日
名  称: 陵水黎族自治县人民政府办公室关于印发《陵水黎族自治县物流业发展规划》的通知
文  号: 陵府办函〔2020〕20号 主 题 词:

202020

陵水黎族自治县人民政府办公室

关于印发《陵水黎族自治县物流业发展规划》的通知


乡、镇人民政府,县政府直属各单位

《陵水黎族自治县物流业发展规划已经十四届县委常委会第148次会议和十五届县政府第67次常务会议审议同意现印发给你们,结合实际认真贯彻落实



                                     陵水黎族自治县人民政府办公室

                                        2020413

(此件主动公开)


抄送:县委各部门,县人大办公室,县政协办公室,县武装部,县法院,

        县检察院,省属驻陵单位,各人民团体。

陵水黎族自治县物流业发展规划


陵水物流发展现状 1

(一)物流业本建立 1

(二)物流园区规划与建设取得新进展 2

(三)各级政府对发展现代物流业的重视程度不断提高 2

规划布局 2

(一)物流服务模式定位 2

(二)空间布局原则 2

(三)物流布局体系总体规划 3

(四)重点园区布局、建设规模及时间安排 5

1.陵水黎族自治县文罗现代物流园 5

2.陵水黎族自治县英州商贸综合物流园 9

3.陵水黎族自治县本号农产品物流中心 10

4.陵水黎族自治县新村水产品配送中心 11

保障措施 13

附表 13



陵水黎族自治县物流业发展规划


    一、陵水物流业发展现状

(一)物流业基本建立。陵水农产品现代流通呈现以下特点:一是农产品果蔬产量大,已培育一批属地品牌特色农产品,已打造出美月小西瓜、鲁宏荔枝、雷丰芒果等一批以地方名优特色产品为主导的知名农业品牌。二是产业化、集聚化程度不断提升,为农产品现代流通业态的培育与发展提供坚实支撑,陵水已经获批一个国家级现代农业产业园,5个省级现代农业产业园,目前全县农业基本形成了以冬季瓜菜、热作、水果、畜牧“四大产业”为主,逐步拓展其他产业发展的格局,打造出“山区橡胶、槟榔经济带,平原区冬季瓜菜特色经济带”两大农业经济带。三是农产品现代流通企业不断孕育发展,陵水农产品龙头企业、农民专业合作社、农产品电商以及专业的农产品流通企业纷纷在农产品流通领域的模式上加强创新。

(二)物流园区规划与建设取得新进展。全县正在逐步规划建设物流园区和物流/配送中心,以推动陵水黎族自治县物流服务水平的提升。以连锁超市和生产资料分销配送服务为主的物流/配送中心发展较快。陵水黎族自治县特产电商集配物流中心,陵水黎族自治县惠农生鲜农副产品集配中心相继正式投入运营。

(三)各级政府对发展现代物流业的重视程度不断提高。墨迹 28近几年来,陵水黎族自治县委、县政府坚持科学发展,奋力后发赶超,大力推进新型农业发展,高度重视现代物流,已经启动了文罗现代物流园项目的建设

二、规划布局

(一)物流服务模式定位

充分发挥区域物流整合与产业集聚联动发展服务模式。同时提供快捷、准时、优质服务的县域配送服务体系模式。陵水黎族自治县现代物流服务体系主要分三个层面来规划建设:第一个层面是1-2个现代物流园区的规划建设。第二个层面是2个专业物流/配送中心体系群的建设。第三个层面是各类型的交易批发市场物流服务设施的建设。

(二)空间布局原则

各项基础设施的总体布局规划应充分考虑农业、工业及商业网点布局特点,并与陵水的总体规划相衔接。综合考虑和交通、安全、区域定位及土地储备,同时要适当超前、对环境影响少且可持续发展。

(三)物流布局体系总体规划

根据指导思想和总体定位要求,以陵水农业、商贸、新兴产业布局为主要依据,规划形成“一园两带三心多点”的空间总体布局,通过逐步的调整与转型,达到最终的行业优化与整合。


        1:陵水黎族自治县物流网点布局







1陵水黎族自治县重点乡镇物流配送中心一览表

乡镇等级

物流节点

类型

位置

主要服务功能

服务对象

重点镇

陵水文罗现代物流园

综合服务型

文罗镇

承担为陵水全县和三亚等其他地区提供仓储、配送,中转、加工等相关物流功能服务,并配套办公、金融、生活、综合服务等服务功能。

网商、电子商务服务商、传统商贸流通企业、电子商务运营总部/分部、传统商贸物流企业、运输物流企业、供应链服务企业、同城配送企业

重点镇

陵水英州商贸综合物流园

商贸服务

英州镇

主要为城乡提供农产品运输,农资、快递、电子商务等物流服务

电子商务服务商、传统商贸流通企业、传统商贸物流企业、同城配送企业

重点镇

陵水新村水产品物流中心

海产品服务

新村镇

依托新村港水产养殖和海洋捕捞的优势,主要为陵水黎族自治县域内和省内提供水产品物流批发、配送和电子商务服务。

渔民和渔业批发商

重点镇

本号农副产品流中心

农产品服务

本号镇

主要为农业生产提供服务,承担零担运输,农资、快递、电子商务等城乡物流分拨与配送。

22个行政村,服务人口34382,同时辐射到保亭周边的行政村


   2陵水黎族自治县一般乡镇物流配送中心一览表

乡镇等级

物流节点

类型

位置

主要服务功能

服务范围

一般镇

陵水光坡农产品配送中心

综合服务型

光坡镇

为农业生产提供服务,提供加工、仓储、分拣、配送以及电子商务、信息提供等服务。

生鲜冷链物流企业、加工商、产供销一体化企业、批发、分销、零售商、配送商

一般镇

椰林大宗农产品配送中心

商贸服务

椰林镇

主要为大宗农业提供物流服务,承担大宗货物运输、零担运输,农资、快递、电子商务等城乡物流分拨与配送

8个居委会、15个行政村,服务人口106608

一般镇

黎安特色产品配送中心

商贸服务

黎安镇

为高效农业、酒店用品、旅游度假消费品等提供服务。承担零担运输,农资、快递、电子商务等城乡物流分拨与配送

6个行政村,服务人口19009

一般镇

隆广物流配送中心

生产服务

隆广镇

为农业生产提供服务,承担零担运输,农资、快递、电子商务等城乡物流分拨与配送。

9个行政村,服务人口20957

一般镇

提蒙物流集配中心

生产服务

提蒙乡

主要为畜禽养殖业生产提供服务,承担零担运输,农资、快递、电子商务等城乡物流分拨与配送。

6个行政村,服务人口18334

一般镇

群英物流集配中心

生产服务

群英乡

主要为农业、养生药品等提供服务,承担零担运输,农资、快递、电子商务等城乡物流分拨与配送。

4个行政村,服务人口7031

(四)重点园区布局、建设规模及时间安排

1.陵水黎族自治县文罗现代物流园

1)选址位置

为了缓解县城交通拥挤,减轻环境压力,顺应物流业发展趋势,陵水现代物流园的选址规划在文罗镇东南入口处专辟用地。建立一个现代综合物流园对解决陵水县城上下游产业链条紊乱,提高片区的整体发展,加快城乡市场一体化,联动周边市县发展有着重大意义。

2文罗现代物流园位置图



3文罗现代物流园红线图



2)发展定位

陵水黎族自治县文罗现代物流园规划建设以公路枢纽为基础,区域配送为特色,产业物流为主导,第三方物流集聚和物流资源为核心,重点发展农业、商业和冷链仓储运输的现代物流园区,打造成全省一流的农副产品商贸物流中心和消费品分拨配送枢纽之一。

3)服务功能

该园区实现交易展示功能、信息处理功能、流通加工功能、城乡配送功能(电商、冷链、仓储和配送功能)、综合办公及配套服务功能五大功能。

4)建设规模

建议规划用地面积500亩。

5)时间安排

时间安排上可分为两期。20192021年为第一期,到2021年项目基本建成投产,物流园建设初具规模。这一阶段应以基本功能区建设为重点,包括公共服务区、运输物流区和仓储物流区等。第一期建设规模275亩左右。2021年后为第二期。完善第一期基本功能区建设,在此基础上增设特色物流区,继续扩大规模,二期建设规模225

4:文罗现代物流园概念鸟瞰图


3:文罗现代物流园规划主要技术经济指数

2.陵水黎族自治县英州商贸综合物流园

1选址位置和条件分析

英州镇位于陵水黎族自治县西部南沿海,镇区位于全镇中部,直距陵城23公里。海榆东线和东线高速公路均通过本镇,交通优势明显,以农产品种植和商贸业为主,已初步形成以商贸、旅游服务和农产品加工业、热带高效农业为主的城镇。全镇的主要优势产业有冬季瓜菜、热带高效农业和农副产品加工业。英州商贸综合物流园具体选址由当地政府根据《陵水黎族自治县土地利用总体规划(2006—2020)》及本规划中的功能、定位、面积等需求进行选址预留发展用地。

2发展定位

该物流中心利用离区位、交通、外来人口较多等方面的优势,建成集城市商品配送、农副产品装卸、分货、配货、加工、销售、交易、仓库、配送等一条龙服务的现代化物流交易中心,并配套提供商品的集散、运输、配送、仓储、信息处理、流通加工等物流服。

3)服务功能

英州商贸综合物流园,通过提供商品的集散、运输、配送、仓储、信息处理、流通加工等物流服,从根本上解决城市配送和农特产品的保鲜、储运等问题,具有农产品交易、产品分级、电子商务、仓储、物流配送、信息交流等功能。

4)建设规模

根据陵水黎族自治县土地利用总体规划(2006-2020年)中英州镇土地规划和相应的远期考虑,在原基础上升级扩建,建议200亩规模。

5)时间安排

规划建设五年,2023年前重点建成蔬菜果品物流区、水产、肉类、粮油、副食品、蛋禽、土特产、调味品等专业交易区、冷链区和仓储物流区。

3.陵水黎族自治县本号农产品物流中心

1)选址位置和条件分析

本号镇位于陵水县西北,国家森林公园——吊罗山脚下,蜿蜒绵长的陵保公路从境内穿过,自东向西贯通陵水县和保亭县,距陵水县城约15公里。东邻提蒙乡,西与保亭黎族苗族自治县什玲镇相壤,南与文罗镇相接,北临岭门农场至琼中黎族苗族自治县太平镇交界。是全县土地面积最大、地域范围最广的边远纯少数民族乡镇。以发展休闲度假旅游和热带高效农业为侧翼,充分发挥本号镇“土地大镇”“林业大镇”“ 农业大镇”“ 旅游潜力大镇”的资源禀赋,保护生态,做精农业。本号农产品物流中心具体选址由当地镇政府根据本规划的功能、定位、面积等需求结合当地的总体规划进行选址。本号农产品物流中心具体选址由当地政府根据《陵水黎族自治县土地利用总体规划(2006—2020)》及本规划中的功能、定位、面积等需求进行选址或预留发展用地。

2)发展定位

该中心将建设成本县较大规模的农产品交易市场,同时有效辐射到保亭黎族苗族自治县什玲镇和琼中黎族苗族自治县太平镇等周边市县乡镇。

3)服务功能

本号农产品物流交易中心以物流中心为平台,通过进行水果、蔬菜、农贸农具分区交易管理,从根本上解决农特产品的保鲜、储运等问题,具有农产品交易、产品分级、电子商务、仓储、物流配送、现代农业展示、质量检测、信息交流等功能。

4)建设规模

根据陵水黎族自治县土地利用总体规划(2006-2020年)中光坡镇土地规划和相应的远期考虑,在原基础上升级扩建,建议100亩规模。

5)时间安排

规划建设5年,2022年前重点建成蔬菜果品物流区、粮油、副食品、土特产、等专业交易区和仓储物流区。

4.陵水黎族自治县新村水产品配送中心

1)选址位置和条件分析

新村镇位于陵水黎族自治县东南部,东临黎安镇,西面与英州镇相邻,南濒南海,北面与三才镇接壤,距离县城12公里、距三亚市50公里、距环岛东线高速公路英州出入口13公里。新村水产品配送中心具体选址由当地政府根据《陵水黎族自治县土地利用总体规划(2006—2020)》及本规划中的功能、定位、面积等需求进行选址或预留发展用地。。

2发展定位

随着水产品产销直挂的流通比重越来越高,为避免水产市场被边缘化的可能,本水产物流中心充分利用新村港渔业冷冻中心现有水产生产商、批发商、零售商乃至一些终端消费者及其水产货源、水产运输专业单位等集聚的优势,培育相关增值服务业务,推动电子商务的发展,促进传统水产市场向现代水产市场的转化。

3)服务功能

根据水产品流通的发展趋势和水产品物流配送的需要,本水产物流配送中心具有水产品集散、资源配置、仓储配送、统一结算、产品加工(清洗、分档、分割、包装等)、交易结算、信息中心、水产文化主题会展、综合服务等功能。

4)建设规模

规划将水产品交易市场搬迁至新渔港的渔产品产业化基地内,并在现有基础上科学而有效地整合周边物流资源,扩大建设规模,提高建设标准,积极扩大其在全省乃至全国水产品批发市场和冷链基地中的地位。规划用地面积100亩。

5)时间安排

20192021年,启动建设集订货、进货、发货、仓储、订单拣货、配送为一体的基本功能服务区。2022年抓紧实施相关物流设施建设及配套建设,争取2023年左右完全完工。

三、保障措施

加强对现代物流业发展的组织和协调,物流业主管部门要加强与交通运输、产业发展、统计、规划等相关部门的协调,研究对本县现代物流业发展的问题和政策,通过建立物流业发展协调的体制机制,加强部门之间、部门与企业之间、企业与企业之间的协调配合。同时政府要加大政策支持,加大行业改革开放的力度,充分发挥行业规划的引导作用,加快物流专业人才队伍的培养和建设,通过专业人才做好物流业支撑工作,为全县的物流业发展提供保障。

  附表:各物流园区(中心)规划表

附表1

      物流节点

规划内容

文罗现代物流园

英州商贸综合物流园

新村水产品物流配送中心

选址和条件分析

文罗镇东南部与椰林、三才镇接壤,西部和隆广镇毗邻,北至陵水河,物流园区域紧邻环岛高速公路文罗互通,地处陵田公路和陵群公路的交叉口处,距陵城9公里,约10分钟车程。交通便利、通达性好,配送服务准时性有可靠保障,成为区域集散和中转的枢纽区,符合建设大型物流园区。

英州有东线高速路、海榆东线公路通过,交通便利。紧邻三亚的海棠湾区,具有较多的外来人口和候鸟人群,目前已初步形成以度假、商贸、旅游服务和热带高效农业为主的城镇。

新村水产品物流配送中心位于陵水黎族自治县东南部,东临黎安镇,西与英州镇相邻,南濒南海,北面与三才镇接壤,距离县城12公里、距三亚市50公里、距环岛东线高速公路英州出入口13公里,海榆东线公路贯穿全境,处在南货北运、北货南调的中心地带,交通十分便利。

主要服务功能

为陵水全县和三亚等其他地区提供仓储、配送,中转、加工等相关物流功能服务,并配套办公、金融、生活、综合服务等服务功能。

以陵水现代农业示范基地和中国南繁育种的重要基地为依托,围绕英州互联网种业小镇为建设发展,主要为冬季瓜果等的特色产品提供一体化农产品生产物流服务,为当地居民及候鸟人群商贸物流服务,为三亚及周边乡镇提供物流中转及产业转移服务。

依托新村港水产养殖和海洋捕捞的优势,主要为陵水黎族自治县域内和三亚等周边市县提供水产品物流批发、配送和电子商务服务。

主要辐射对象

以文罗为中心,重点分流县城物流产业并辐射全县及周边市县

以英州为中心,辐射三亚及周边乡镇

以新村为中心,辐射全县及三亚周边市县

建设规模

计划500

计划200

计划100

时间安排

2019--2023

2019--2023

2019--2023



附表2

      物流节点

规划内容

本号物流配送中心

椰林物流配送中心

提蒙农产品集配中心

选址和条件分析

位于陵水县西北,陵保公路从境内穿过,距陵水县城约15公里。全区土壤多为壤土和沙粒壤土,是适宜发展种植荔枝、龙眼、槟榔和橡胶等热作及高效农业的绝佳之地

距离县城12公里、距三亚市50公里、距环岛东线高速公路英州出入口13公里,海榆东线公路贯穿全境,交通便利。该镇农副产品丰富,盛产的冬季瓜菜、热带作物如西瓜、圣女果、尖椒、苦瓜、豆角、茄子、槟榔、香蕉等远销国内外

提蒙乡位于陵水县西北部,距陵城7.5公里,陵保公路从境内通过,交通便利。主要作物有:水稻、玉米、花生、果蔗、椰子、香蕉、橡胶、芒果、荔枝、黄皮、菠萝、菠萝蜜、杨桃等35个品种以及冬季瓜菜:养殖有:沟尾鹅、提蒙鸭、老长羊、甲鱼、欣赏鱼、青蛙等。

主要服务功能

为本镇荔枝、槟榔、橡胶、超甜玉米、西瓜等特色农产品供保鲜、储运、配送一体化农产品生产物流服务

依托桃万槟榔交易市场,汇集陵水县、保亭县、五指山市、乐东县、三亚市等市县的槟榔贸易,形成槟榔、西瓜、南药、香蕉等产、供、销一条龙的大宗农产品批发交易市场,为全国提供农业拳头产品等大宗农产品的配送服务

主要为畜禽养殖业生产提供服务,承担零担运输,农资、快递、电子商务等城乡物流分拨与配送。

主要辐射对象

鲁宏农产品集配中心为代表的农产品集散中心、本地以及省内居民

大宗农产品批发、经销商、农户合作社、农产品电商

主要服务于提蒙农贸市场和瓜菜批发市场、本地和周边居民

建设规模

计划100

计划50

计划50

时间安排

2019--2023

2019--2021

2019--2021

附表3

       物流节点

规划内容

陵水光坡农产品配送中心

黎安特色产品配送中心

选址和条件

分析

位于海南岛陵水县西南部,距县城15公里,东与文罗镇相邻,北部与南平接壤,西南与英州镇交界,村村通路,陵田公路从镇区经过,东线高速公路从该镇石关村通过。该镇产业以种植粮食主,牧、副、热作生产各业并举。香蕉、芒果、荔枝、龙眼、苦瓜、橡胶等产品畅销岛内外。

位于在海南国际旅游岛先行试验区北侧,北与椰林镇接壤,西与三才镇毗邻,该镇自然资源丰富,是反季节瓜菜生产基地和海水养殖基地,主产西瓜,红灯笼辣椒,红葱等经济瓜菜以及经济价值较高的麒麟菜、鲍鱼、珍珠、鸡腿螺、对虾等海产品。近年来,黎安结合南湾旅游区,积极发展旅游服务业项目。

主要服务功能

为农业生产提供服务,提供加工、仓储、分拣、配送以及电子商务、信息提供等服务

充分利用试验区范围内打造黎安风情小镇的契机,为高效农业、酒店用品、旅游度假消费品等提供服务。承担零担运输,农资、快递、电子商务等城乡物流分拨与配送。

主要辐射对象

主要服务生鲜冷链物流企业、加工商、产供销一体化企业、批发、分销、零售商、配送商于本地和周边居民

要服务于西南侧的富力海洋公园、西北的低碳园区项目、东侧的滨海酒店项目,以及南端的海港城和酒店群、本地和周边居民

建设规模

计划50

计划50

时间安排

2019--2021

2019--2021


附表4

       物流节点

规划内容

隆广物流配送站

群英物流集配站

选址和条件分析

隆广位于海南岛陵水县西南部,距县城15公里,东与文罗镇相邻,北部与南平接壤,西南与英州镇交界,村村通路,陵田公路从镇区经过,东线高速公路从该镇石关村通过。该镇产业以种植粮食主,牧、副、热作生产各业并举。香蕉、芒果、荔枝、龙眼、苦瓜、橡胶等产品畅销岛内外。

群英乡位于陵水县西北部山区,北邻保亭县什玲镇,南邻隆广镇,东邻国营南平农场,西邻保亭县六弓乡,因地处山区,村民除经营农业外,还采集蜂蜜、百部、天冬、山桂香、益智等名贵中药材。

主要服务功能

为农业生产提供服务,承担零担运输,农资、快递、电子商务等城乡物流分拨与配送。

主要为农业、养生药品等提供服务,承担零担运输,农资、快递、电子商务等城乡物流分拨与配送。

主要辐射对象

主要服务于本地和周边居民

主要服务于本地和周边居民

建设规模

计划20

计划20

时间安排

2019--2021

2019--2021





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