陵水黎族自治县人民政府办公室

关于印发《陵水黎族自治县物流业发展规划》的通知

各乡、镇人民政府，县政府直属各单位：

《陵水黎族自治县物流业发展规划》已经十四届县委常委会第148次会议和十五届县政府第67次常务会议审议同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

                                     陵水黎族自治县人民政府办公室

                                        2020年4月13日

（此件主动公开）

抄送:县委各部门，县人大办公室，县政协办公室，县武装部，县法院，

        县检察院，省属驻陵单位，各人民团体。

陵水黎族自治县物流业发展规划

目录

一、陵水物流发展现状 1

（一）物流业基本建立 1

（二）物流园区规划与建设取得新进展 2

（三）各级政府对发展现代物流业的重视程度不断提高 2

二、规划布局 2

（一）物流服务模式定位 2

（二）空间布局原则 2

（三）物流布局体系总体规划 3

（四）重点园区布局、建设规模及时间安排 5

1.陵水黎族自治县文罗现代物流园 5

2.陵水黎族自治县英州商贸综合物流园 9

3.陵水黎族自治县本号农产品物流中心 10

4.陵水黎族自治县新村水产品配送中心 11

三、保障措施 13

附表 13

陵水黎族自治县物流业发展规划

    一、陵水物流业发展现状

（一）物流业基本建立。陵水农产品现代流通呈现以下特点：一是农产品果蔬产量大，已培育一批属地品牌特色农产品，已打造出美月小西瓜、鲁宏荔枝、雷丰芒果等一批以地方名优特色产品为主导的知名农业品牌。二是产业化、集聚化程度不断提升，为农产品现代流通业态的培育与发展提供坚实支撑，陵水已经获批一个国家级现代农业产业园，5个省级现代农业产业园，目前全县农业基本形成了以冬季瓜菜、热作、水果、畜牧“四大产业”为主，逐步拓展其他产业发展的格局，打造出“山区橡胶、槟榔经济带，平原区冬季瓜菜特色经济带”两大农业经济带。三是农产品现代流通企业不断孕育发展，陵水农产品龙头企业、农民专业合作社、农产品电商以及专业的农产品流通企业纷纷在农产品流通领域的模式上加强创新。

（二）物流园区规划与建设取得新进展。全县正在逐步规划建设物流园区和物流/配送中心，以推动陵水黎族自治县物流服务水平的提升。以连锁超市和生产资料分销配送服务为主的物流/配送中心发展较快。陵水黎族自治县特产电商集配物流中心，陵水黎族自治县惠农生鲜农副产品集配中心等相继正式投入运营。

（三）各级政府对发展现代物流业的重视程度不断提高。近几年来，陵水黎族自治县委、县政府坚持科学发展，奋力后发赶超，大力推进新型农业发展，高度重视现代物流，已经启动了文罗现代物流园项目的建设。

二、规划布局

（一）物流服务模式定位

充分发挥区域物流整合与产业集聚联动发展服务模式。同时提供快捷、准时、优质服务的县域配送服务体系模式。陵水黎族自治县现代物流服务体系主要分三个层面来规划建设：第一个层面是1-2个现代物流园区的规划建设。第二个层面是2个专业物流/配送中心体系群的建设。第三个层面是各类型的交易批发市场物流服务设施的建设。

（二）空间布局原则

各项基础设施的总体布局规划应充分考虑农业、工业及商业网点布局特点，并与陵水的总体规划相衔接。综合考虑和交通、安全、区域定位及土地储备，同时要适当超前、对环境影响少且可持续发展。

（三）物流布局体系总体规划

根据指导思想和总体定位要求，以陵水农业、商贸、新兴产业布局为主要依据，规划形成“一园两带三心多点”的空间总体布局，通过逐步的调整与转型，达到最终的行业优化与整合。

        图1：陵水黎族自治县物流网点布局

表1陵水黎族自治县重点乡镇物流配送中心一览表

   表2陵水黎族自治县一般乡镇物流配送中心一览表

（四）重点园区布局、建设规模及时间安排

1.陵水黎族自治县文罗现代物流园

（1）选址位置

为了缓解县城交通拥挤，减轻环境压力，顺应物流业发展趋势，陵水现代物流园的选址规划在文罗镇东南入口处专辟用地。建立一个现代综合物流园对解决陵水县城上下游产业链条紊乱，提高片区的整体发展，加快城乡市场一体化，联动周边市县发展有着重大意义。

图2文罗现代物流园位置图

图3文罗现代物流园红线图

（2）发展定位

陵水黎族自治县文罗现代物流园规划建设以公路枢纽为基础，区域配送为特色，产业物流为主导，第三方物流集聚和物流资源为核心，重点发展农业、商业和冷链仓储运输的现代物流园区，打造成全省一流的农副产品商贸物流中心和消费品分拨配送枢纽之一。

（3）服务功能

该园区实现交易展示功能、信息处理功能、流通加工功能、城乡配送功能（电商、冷链、仓储和配送功能）、综合办公及配套服务功能五大功能。

（4）建设规模

建议规划用地面积500亩。

（5）时间安排

时间安排上可分为两期。2019－2021年为第一期，到2021年项目基本建成投产，物流园建设初具规模。这一阶段应以基本功能区建设为重点，包括公共服务区、运输物流区和仓储物流区等。第一期建设规模275亩左右。2021年后为第二期。完善第一期基本功能区建设，在此基础上增设特色物流区，继续扩大规模，二期建设规模225。

图4：文罗现代物流园概念鸟瞰图

表3：文罗现代物流园规划主要技术经济指数

2.陵水黎族自治县英州商贸综合物流园

（1）选址位置和条件分析

英州镇位于陵水黎族自治县西部南沿海，镇区位于全镇中部，直距陵城23公里。海榆东线和东线高速公路均通过本镇，交通优势明显，以农产品种植和商贸业为主，已初步形成以商贸、旅游服务和农产品加工业、热带高效农业为主的城镇。全镇的主要优势产业有冬季瓜菜、热带高效农业和农副产品加工业。英州商贸综合物流园具体选址由当地政府根据《陵水黎族自治县土地利用总体规划（2006—2020）》及本规划中的功能、定位、面积等需求进行选址或预留发展用地。

（2）发展定位

该物流中心利用离区位、交通、外来人口较多等方面的优势，建成集城市商品配送、农副产品装卸、分货、配货、加工、销售、交易、仓库、配送等一条龙服务的现代化物流交易中心，并配套提供商品的集散、运输、配送、仓储、信息处理、流通加工等物流服。

（3）服务功能

英州商贸综合物流园，通过提供商品的集散、运输、配送、仓储、信息处理、流通加工等物流服，从根本上解决城市配送和农特产品的保鲜、储运等问题，具有农产品交易、产品分级、电子商务、仓储、物流配送、信息交流等功能。

（4）建设规模

根据陵水黎族自治县土地利用总体规划（2006-2020年）中英州镇土地规划和相应的远期考虑，在原基础上升级扩建，建议200亩规模。

（5）时间安排

规划建设五年，2023年前重点建成蔬菜果品物流区、水产、肉类、粮油、副食品、蛋禽、土特产、调味品等专业交易区、冷链区和仓储物流区。

3.陵水黎族自治县本号农产品物流中心

（1）选址位置和条件分析

本号镇位于陵水县西北，国家森林公园——吊罗山脚下，蜿蜒绵长的陵保公路从境内穿过，自东向西贯通陵水县和保亭县，距陵水县城约15公里。东邻提蒙乡，西与保亭黎族苗族自治县什玲镇相壤，南与文罗镇相接，北临岭门农场至琼中黎族苗族自治县太平镇交界。是全县土地面积最大、地域范围最广的边远纯少数民族乡镇。以发展休闲度假旅游和热带高效农业为侧翼，充分发挥本号镇“土地大镇”“林业大镇”“ 农业大镇”“ 旅游潜力大镇”的资源禀赋，保护生态，做精农业。本号农产品物流中心具体选址由当地镇政府根据本规划的功能、定位、面积等需求结合当地的总体规划进行选址。本号农产品物流中心具体选址由当地政府根据《陵水黎族自治县土地利用总体规划（2006—2020）》及本规划中的功能、定位、面积等需求进行选址或预留发展用地。

（2）发展定位

该中心将建设成本县较大规模的农产品交易市场，同时有效辐射到保亭黎族苗族自治县什玲镇和琼中黎族苗族自治县太平镇等周边市县乡镇。

（3）服务功能

本号农产品物流交易中心以物流中心为平台，通过进行水果、蔬菜、农贸农具分区交易管理，从根本上解决农特产品的保鲜、储运等问题，具有农产品交易、产品分级、电子商务、仓储、物流配送、现代农业展示、质量检测、信息交流等功能。

（4）建设规模

根据陵水黎族自治县土地利用总体规划（2006-2020年）中光坡镇土地规划和相应的远期考虑，在原基础上升级扩建，建议100亩规模。

（5）时间安排

规划建设5年，2022年前重点建成蔬菜果品物流区、粮油、副食品、土特产、等专业交易区和仓储物流区。

4.陵水黎族自治县新村水产品配送中心

（1）选址位置和条件分析

新村镇位于陵水黎族自治县东南部，东临黎安镇，西面与英州镇相邻，南濒南海，北面与三才镇接壤，距离县城12公里、距三亚市50公里、距环岛东线高速公路英州出入口13公里。新村水产品配送中心具体选址由当地政府根据《陵水黎族自治县土地利用总体规划（2006—2020）》及本规划中的功能、定位、面积等需求进行选址或预留发展用地。。

（2）发展定位

随着水产品产销直挂的流通比重越来越高，为避免水产市场被边缘化的可能，本水产物流中心充分利用新村港渔业冷冻中心现有水产生产商、批发商、零售商乃至一些终端消费者及其水产货源、水产运输专业单位等集聚的优势，培育相关增值服务业务，推动电子商务的发展，促进传统水产市场向现代水产市场的转化。

（3）服务功能

根据水产品流通的发展趋势和水产品物流配送的需要，本水产物流配送中心具有水产品集散、资源配置、仓储配送、统一结算、产品加工（清洗、分档、分割、包装等）、交易结算、信息中心、水产文化主题会展、综合服务等功能。

（4）建设规模

规划将水产品交易市场搬迁至新渔港的渔产品产业化基地内，并在现有基础上科学而有效地整合周边物流资源，扩大建设规模，提高建设标准，积极扩大其在全省乃至全国水产品批发市场和冷链基地中的地位。规划用地面积100亩。

（5）时间安排

2019－2021年，启动建设集订货、进货、发货、仓储、订单拣货、配送为一体的基本功能服务区。2022年抓紧实施相关物流设施建设及配套建设，争取2023年左右完全完工。

三、保障措施

加强对现代物流业发展的组织和协调，物流业主管部门要加强与交通运输、产业发展、统计、规划等相关部门的协调，研究对本县现代物流业发展的问题和政策，通过建立物流业发展协调的体制机制，加强部门之间、部门与企业之间、企业与企业之间的协调配合。同时政府要加大政策支持，加大行业改革开放的力度，充分发挥行业规划的引导作用，加快物流专业人才队伍的培养和建设，通过专业人才做好物流业支撑工作，为全县的物流业发展提供保障。

  附表：各物流园区（中心）规划表

附表1

附表2

附表3

附表4