今年新冠肺炎疫情暴发以来，陵水坚决贯彻落实党中央、省委决策部署，全县动员，全民防控，经过大家的共同努力，当前疫情形势出现积极变化，防控工作取得积极成效。随着陵水疫情风险评估等级下调，县委、县政府积极统筹抓好疫情防控和经济社会发展各项工作，一手抓疫情防控，一手抓生产恢复，努力把疫情对经济社会的影响减小到最低程度。但同时，新冠肺炎疫情真正拐点还未到来，企业正常复工复产还需要一定的时间，经济各领域均受到较大的冲击，总体来看，预计一季度全县经济形势较为严峻。

一、第一季度经济形势研判

    从目前经济预测来看，一季度我县财政收入、固定资产投资、消费、旅游收入和接待游客人数等暂时性降幅较大。地区生产总值、城乡居民收入、城镇新增就业人数和农村劳动力转移就业人数等也相继产生一定的影响。

    （一）经济出现暂时性回落。一季度，全县地区生产总值（按可比价计算）预计完成46.55亿元，同比下降5.6%，低于年度目标（5%）10.6个百分点，低于去年同期增长水平（0.6%）6.2个百分点。其中第一产业增加值19.2亿元，同比增长1.2%；第二产业增加值6.32亿元，同比下降1.8%；第三产业增加值21.02亿元，同比下降12.2%，三次产业结构为41.2:13.6:45.2。

（一）“一抗三保”为农业经济支撑。我县今年瓜菜产量14.2万吨，同比增长2.5%；水果产量 13.2万吨，同比增长1.5%。水产品产量因疫情严控出海捕捞比去年减少，一季度渔业产量预计1.48万吨，同比下降8.5%。虽然我县今年农产品产量较为理想，但受交通限制、餐饮行业歇业等影响，瓜果蔬菜等农产品销售渠道受阻，农业产品出现短暂性滞销现象。所幸我县农产品上市相对较早，部分农产品年前已经销售，加上我县高度重视“一抗三保”工作，主动制定援助支持湖北抗击疫情、谋求周边地区合作等支持冬季瓜菜生产保供给应急工作措施，整合调动各方资源，扩宽冬季瓜果菜销售渠道，积极补贴资金等，坚持把疫情对农业的影响降到了最低。预计可以实现一季度第一产业增加值1.2%的增长率。

    （二）工业生产下滑。疫情对全县工业企业经营影响较为严重，由疫情引发的订单下降、员工到岗率不高、固定成本负担过重、原料供应不畅等问题，给企业带来一定的冲击。但我县工业基础较薄弱，占经济总量比重较低，对经济的影响有限。一季度，全县工业增加值预计0.72亿元，同比下降1.0%。其中，规模以上工业增加值预计完成0.38亿元，同比下降1.4%；规模以下工业增加值预计完成0.32亿元，同比下降0.6%。从用电量上来看，预计我县2月份用电量为5700万千瓦时，较去年同期用电量下降了15.22%，较1月份用电量下降17.41%，用电量明显减少。

（三）消费市场形势严峻，整体服务业呈大幅下降态势。受疫情影响下，全县居民居家进行自我隔离，商贸企业及个体商户绝大部分暂停营业，市场消费行为明显减少，对批发零售、住宿餐饮短期冲击加大，全县消费市场总体呈现全面负增长的下降态势。2月22日以后，陵水逐渐解除部分商贸市场限制，但消费人群达不到“蜂拥”的预期效果，消费市场需要恢复尚需时日。综合研判，一季度，全县实现社会消费品零售总额5.1亿元，同比下降40%,其中城镇为4.2亿元，同比下降42%；乡村为8566万元，同比下降28%，乡村受影响小于城镇。分行业看，批发、零售、住宿、餐饮四大行业预计呈现大幅度负增长态势，分别预计实现0.96亿元、1.03亿元、1.2亿元、1.1亿元，分别下降26.4%、29.3%、 30.6%、28.6%。

从其他行业来看，交通运输、仓储、邮政业、金融、房地产等行业受疫情影响，也呈现负增长的态势。一季度，交通运输仓储和邮政业增加值预计完成1.5亿元，同比下降17.7%，增加值预计完成2.38亿元，同比下降8.7%，房地产业增加值预计完成4.7亿元，同比下降8.1%。

我县旅游接待人数、旅游收入均大幅下滑，预计2月份接待游客人次同比下降86%，旅游总收入同比下降85%。据统计，我县38家旅游企业1-2月疫情期间营业额损失达近2亿元。但随着旅游景点的开放，商品零售、住宿、物流快递等行业正常运营后，服务业增速将逐步得到恢复。

    （四）财政收入受到较大冲击。一季度，我县地方一般公共预算收入预计完成6.5亿元，同比下降56.7％，低于年度预期目标（-28%）28.7个百分点。其中1-2月，地方一般公共预算收入累计完成6.2亿元，同比下降43%，完成年度预算的20.7%，其中税收收入4.75亿元，非税收收入1.46亿元。财政收入受到冲击最大的是2月份，2月份地方一般公共预算收入仅完成0.641亿元，同比下降88.5%，下降幅度较大。主要原因是受疫情期间企业停工停产造成的税收减少、税费减免和缓缴影响，我县2月税收申报期延长，约3000万元税款（全口径）未能在2月入库。

今年1-2月，地方一般公共预算支出累计完成6.4亿元，同比增长1.4%,完成年度预算的8.5%，慢序时进度8.2个百分点；其中2月份，地方一般公共预算支出完成1.41亿元，同比下降41.9%。

（五）固定资产投资降幅较为明显。一季度，全县固定资产投资预计完成28亿元，同比下降11%。疫情期间，我县固定资产投资项目基本全部按下了“暂停键”，虽然目前已复工的项目已达65个以上，因工人返岗问题，有些开工的项目也不能达到满负荷状态。这些正在返岗的工人主要工种为钢筋工、模板工等，对推进项目建设进度起着关键性作用，另外建筑企业因工人习性以及技术水平，在选用此类工种工人多数偏向于四川、湖南等地工人，进而导致项目因工人返岗较慢较少未能复工或未全面复工。但疫情对固投的影响是暂时性的，待项目逐步正常施工，督促项目加快施工进度，预计各项目大多数可以完成年度计划投资额。

（六）城乡居民人均可支配收入有所影响。一季度，城镇和农村常住居民人均可支配收入预计分别为9278和3998元，分别增长8.0%、8.2%，分别低于年度预期目标（分别增长8.5）0.5和0.3个百分点。原因是我县城镇居民收入的主要来源为企事业单位的工资性收入，相对较为稳定。农村居民收入一季度主要来源于冬季瓜菜收入，因我县积极采取援助湖北、“一抗三保”、补贴等一系列应对措施，第一产的影响较小，进而对农村居民收入影响也相对较小。

对经济整体形势的研判。从短期来看，本次疫情导致市场需求和供给都有所下降，对投资、消费等都有明显冲击，但因防控的及时和疫情的有效控制，制约经济增长大多限于一季度，冲击最大的是2月份，疫情对经济的影响是暂时的。从长远来看，随着我县一系列政策措施的有效实施，企业项目陆续复工复产。相信在疫情结束后，旅游消费等领域可能会迎来较大反弹，投资等领域也会因工期的延误而加快进度。结合政策的有力施行，经济暂时性回落在一季度会达到最低值，二季度开始会迎来一轮较大反弹。因此，疫情对经济的影响是有限的，我县经济结构持续优化，经济平稳运行的趋势不变。

二、经济运行发展需关注的问题

（一）水果瓜菜等农产品滞销，价格波动大。近期陵水县哈密瓜、西瓜、芒果、圣女果等农产品大量集中上市，但受疫情影响，今年物流短缺，农产品滞销，价格波动大，农民整体亏损风险大，同时，影响了农民增收。

（二）企业复工难、招工难、资金周转难。疫情影响时间长，波及范围广，民工返工时间推迟，投资项目单位和企业存在招工难、复工难情况，住宿餐饮和批发零售企业长时间处于停业或者半营业状态，受租金高和资金周转难等因素影响，要警惕倒闭潮。

（三）项目建设进度缓慢。受疫情影响，部分省县重点建设项目未开工或者开工进度缓慢，进度不及预期，极大影响全年项目进度。

三、下一步建议

（一）进一步减缓农产品滞销压力，保障农民收入。继续落实“一抗三保”措施，对接农民、收购商、市场（商超）等，多措并举，拓宽销售渠道，加强运输车辆协调，提升物流周转量，提高农产品销量，将滞销压力降到最低，确保农业增产、农民增收。

（二）积极帮助企业复工复产。严格执行《陵水黎族自治县在疫情防控期间支持企业复工复产的九条措施》，确保在加强疫情防控和安全的前提下，多举措、多渠道帮助企业复工复产，支持中小微企业特别是批发零售和餐饮等服务行业渡过难关。

（三）抓好建设，确保年度项目稳步推进。加快投资项目开工进度，对照省政府工作报告、省发改委国民经济和社会发展计划，密切跟踪陵水黎族自治县国家南繁科研育种基地（安马洋）配套服务区（科研项目），陵水县三期供水工程部分工程复工项目，确保我县年度投资项目按年度目标计划完成。

（四）发掘疫情后服务业增长潜力，推动经济高效发展。

一是围绕旅游、美食、购物主题，推动刺激消费增长。完善旅游产品体系，充分利用旅游消费热点以及优质的旅游服务吸引消费人群，提高企业参与活动的主动性，带动地区消费增长。二是积极引导小微型企业转变方式，提升盈利空间。要积极引导企业转变经营和管理方式，改变当前企业功能单一的被动局面，提高盈利能力。

（五）强化金融支持。各银行机构要认真贯彻落实《关于进一步强化金融支持防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的通知》等文件精神,主动作为。受疫情影响较大、资金周转困难的陵水县中小微企业、涉农企业，银行机构要进行专门走访对接，做到不抽贷、不压贷、不断贷，对于符合条件的小微企业贷款，做到随到随审随批，为支持决胜疫情提供了有效的金融保障。

                                                陵水黎族自治县统计局

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