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索 引 号: 00817387-ls/2023-00001 分  类: 综合政务
发文机关: 陵水黎族自治县财政局 发文日期: 2022年11月04日 18:00
名  称: 关于陵水黎族自治县2021年行政事业单位 国有资产管理情况的报告
文  号:

关于陵水黎族自治县2021年行政事业单位

国有资产管理情况的报告

我县2021年行政事业单位国有资产管理情况呈报,请予审议。

一、行政事业单位国有资产基本情况

截至2021年12月31日,我县行政事业单位资产总额(账面净值,下同)1,664,321.76万元,较上年增长7.29%。负债总额137,456.61万元,较上年增长5.50%。净资产1,526,865.15万元,较上年增长7.45%。

(一)资产分布情况

行政单位国有资产1,323,633.44万元,占79.53%;事业单位国有资产340,688.33万元,占20.47%,其中执行民间非营利组织会计制度的社会团体国有资产0万元,占0.00%。

(二)资产构成情况

流动资产175,585.99万元,较上年增长-12.18%,占资产总额10.55%;固定资产118,260.67万元,较上年增长51.25%,占资产总额7.11%;在建工程1,208,386.04万元,较上年增长-4.57%,占资产总额72.61%;长期投资0万元,占资产总额0.00%;无形资产2,646.87万元,较上年增长416.91%,占资产总额0.16%;公共基础设施147,185.06万元,占资产总额8.84%;政府储备物资676.48万元,占资产总额0.04%;文物文化资产0万元,占资产总额0.00%;保障性住房9,595.98万元,占资产总额0.58%。

(三)固定资产构成情况

土地、房屋及构筑物65,482.75万元,占固定资产的55.37%(其中,房屋60,242.92万元,占固定资产的50.94%);通用设备24,078.31万元,占20.36%(其中,车辆2,714.71万元,占2.30%,单价50万(含)以上(不含车辆)设备5,317.02万元,占4.50%);专用设备18,240.7万元,占15.42%(单价100万(含)以上设备7,029.96万元,占5.94%);文物和陈列品301.42万元,占0.25%;图书档案2,375.77万元,占2.01%;家具、用具、装具及动植物7,781.72万元,占6.58%。

(四)在建工程转固情况

1.截至2021年12月31日,行政事业单位长期已使用在建工程应转308,001.85万元。长期已使用在建工程共计239,743.87万元,占应转77.84%,其中,办理决算转固17,208.17万元,暂估入账174,279.98万元,核销13,367.17万元,转出投资34,888.55万元。

2.截至2021年12月31日,行政事业单位长期已使用在建工程财务项目数量应转886个。长期已使用在建工程财务项目数量共计679个,占应转78.41%,其中,办理决算转固67个,暂估入账522个,核销33个,转出投资57个。

二、行政事业性国有资产管理工作的成效及经验

(一)我县行政事业性国有资产管理工作严格依照有关规章制度开展落实,努力做到预算管理、及时审批、加强监督,2021年以来,针对行政事业性国有资产的管理工作有关内容,举办了全县范围的培训,就资产配置标准,资产日常管理,资产系统的操作要点进行讲解,要求全县各行政事业单位的国有资产严格按照有关规定进行日常管理和操作处置。

(二)为深入贯彻落实《海南省财政厅关于完善规范行政事业单位资产管理信息系统基础信息的通知》精神,于2021年9月15日印发了《陵水黎族自治县财政局关于做好完善规范资产管理信息系统基础信息工作的通知》,要求各预算单位按照《行政事业单位资产管理信息系统基础信息规范操作指南》和《行政事业单位主要资产卡片分类对照表》的指导,对存在的基础信息问题进行修改和完善。

(三)针对人大、审计、巡察等提出的资产管理问题及建议,积极整改落实,如资产管理制度有待进一步完善,推动各单位加快办理具备转固条件的竣工项目转固手续,做好竣工财务决算编制等转固基础工作,积极推动解决长期已使用在建工程转固等问题。

、资产管理工作存在的问题及原因

资产管理工作虽取得一定成效,但也存在着一些问题,主要有以下几点:一是各单位对资产管理重视不够,虽然近两年不断强调资产管理的重要性,但预算单位“重购轻管”现象仍然存在;二是对资产采购预算管理工作不够重视,未能合理预计采购需求,导致预算编制缺乏科学性,年中追加配置资产设备情况较为普遍;三是随着单位资产规模的扩大,单位未能及时配备资产管理内控制度以及具有相应管理素质的资产管理员,未做到专人负责,制度管理;四是未按规定及时申请资产处置,导致留下资产账面历史遗留问题;五是各单位存在大量的在建工程由于手续材料未完善等原因,未能及时完成转固工作。

、对管理中存在问题的整改措施

针对资产管理中存在的问题,拟采取以下整改措施:一是督促各单位做好资产的日常管理工作,规范资产会计核算,加强各单位资产管理员的业务培训力度;二是提高资产购置预算编制的科学性、合理性,要求各单位根据实际工作需求和资产存量情况,合理配置资产;三是要求各单位建立健全单位内部资产管理内控制度,建立和完善审批制度;四是明确资产管理相关责任人的职责范围,将资产管理责任落实到个人,把资产管理作为绩效考核内容,将资产管理工作列到工作目标中;五是推动各单位加快办理具备转固条件的竣工项目转固手续,做好竣工财务决算编制等转固基础工作,积极推动解决长期已使用在建工程转固等问题。

五、加强资产管理工作的建议

为加强和巩固行政事业单位资产日常管理,现提出以下几点建议:(一)增强监管意识,创新监管机制。充分认识到管好用好国有资产的重要性,把国有资产作为一项重要内容,列入本单位工作目标。明确单位主要领导为全面负责人、分管领导为主要责任人、使用部门负责人为直接责任人的三级管理责任制,并配备专业化的资产管理员。要建立、细化资产管理使用登记制度,明确使用人;建立固定资产定期清查盘点制度。(二)加强资产信息系统管理。目前,各单位固定资产管理统一采用系统登记管理。对采购、使用、处置均要求系统操作处理。各单位在完成纸质审批流程后,应及时进行资产系统账务处理,才能真正完成系统报废审批流程办理。


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