2019年上半年陵水经济运行研判分析

陵水县统计局

今年以来，我县紧紧围绕建设自贸区（港），按照年初经济发展目标，大力促进经济结构调整和产业升级，积极适应经济社会发展新形势、新常态，克服经济运行中各种困难和矛盾，确保各项经济指标能够保持平稳增长态势。

一、2019年第一季度地区生产总值分析

一季度陵水县地区生产总值完成48.5亿元，增长0.6%，同去年一季度下降1.2%的增速相比高1.8个百分点，离全年预期增长目标5%有4.4个百分点的差距。其中一产完成18.8亿元，增长2.5%；二产完成6.5亿元，增长4.8%；三产23.3亿元，同比下降2.1%；三次产业比重为38.7：13.4：47.9。

扣除房地产业，一季度陵水地区生产总值增长2.1%。

分产业来看，第三产业服务业占GDP比重最高，占GDP比重47.9%，第一产业农业占GDP比重38.7%，第二产业占GDP比重13.4%。

从一季度经济增长的贡献率来看，第一产业农业增长对GDP增长的贡献最高，保持平稳增长2.5%的增长速度，对GDP的拉升贡献高达158.2%，拉动GDP增长0.95个百分点；第二产业对GDP增长的贡献为93.4%，拉动GDP增长0.56个百分点；本季经济增速放缓主要原因为第三产业服务业，比重最高，增长受多因素制约，对GDP增长的贡献起了负面作用，负面贡献率151.6%，拉动GDP下降0.91个百分点。第一二产业的增长抵消不了服务业下降的负面作用。

第三产业中分行业来看对经济增长的贡献来看，服务业里的营利性服务业对经济增长的贡献最大，行业增加值3.8亿，增长14.5%，贡献率171.5%，拉动经济增长1.03个百分点；其次为零售业，行业增加值1.4亿，增长11.2%，贡献率48%，拉动经济增长0.29个百分点；住宿业、餐饮业分别完成增加值1.8亿，1.6亿，增长7.8%、6.2%，贡献率分别为35.2%、34.1%，分别拉动GDP增长0.21、0.2个百分点；起到拉升贡献作用的还有交通运输业，完成增加值1.83亿，增长4.3%，贡献率20.4%，拉动经济增长0.12个百分点。

第三产业中表现较为低迷的有房地产业，受销售面积主要业务指标下降94.9%影响，行业增加值仅完成4.77亿，下降12.1%，贡献率-196.1%，拉低GDP下降1.18个百分点；其次为非营利性服务业，受与GDP相关的财政八项支出下降40.4%影响，非营利性服务业完成增加值4.13亿，下降14.7%，贡献率-183.6%，拉低GDP下降1.1个百分点；批发业受南海交易平台会员企业成交额增速制约等主要因素影响，一季度完成1.28亿增加值，下降12.3%，贡献率-61.8%，拉低GDP下降0.37个百分点；金融业受人民币存款余额等主要指标下降4.97%的影响，行业增加值完成2.5亿，下降3%，贡献率-21.6%，拉低GDP下降0.13个百分点。

第三产业中起到拉升作用营利性服务业、零售业、住宿业、餐饮业、交通运输业合计贡献率309.2%，抵消不掉低迷行业的负面贡献463.1%的影响，导致一季度第三产业服务业总体表现低迷。

第三产业在陵水现有经济结构中占据47.9%的较大比重，总体表现对一季度经济增长没有起到拉升作用，反而拉动GDP下降0.91个百分点，是一季度GDP增速放缓的主要原因。

二、2019年经济工作的对策建议

（一）以实施乡村振兴战略为契机，持续加大美丽乡村建设力度。加快推进农村集体产权制度改革，探索建立农业农村发展用地保障机制。转型发展农村康养庄园、共享农庄。加强农村人均环境整治工作投入、加快推进生态文明乡村及农村污水整治工作，建设美丽乡村，挖掘乡村旅游资源，提升乡村旅游品味，规范修建农家乐等接待设施，提升接待能力和档次，促进城乡融合发展。

（二）突出发展现代服务业。紧紧围绕习近平总书记在海南建省30周年4.13的讲话和《关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》，按照省委省政府的统筹部署，在经济结构调整的重要关头坚持稳中求进工作总基调，继续打造一批体育赛事品牌，加强旅游产业与商贸、文创、体育等产业的联动发展，加快新型智慧城市建设，深入推进互联网+政务服务，推动政府信息系统集约化、大系统化建设，推广电子政务数据共享交换平台应用；探索发展“互联网+”旅游、农业、教育、电子商务、医疗、交通及政务等行业，通过提升中心城区的服务标准，辐射带动郊区现代服务业业快速发展，使现代服务业成为陵水县经济社会创新发展的重要驱动力量。

（三）推动一批重大基础设施项目落地。经济发展依赖投资拉动，应当确实做好投资项目配套服务工作。扎实作好项目落地前的征地拆迁土地权属纠纷调解工作、准确作好项目选址和用地规划统筹工作，提高项目落地推进效率，加快项目资金支出进度，加强项目督查指导，确实加快项目落地投资进度。

（四）加快建设海南陵水海洋经济发展示范区步伐。陵水获批建设海洋经济发展示范区，必须抓准契机，加快步伐以海南国际旅游岛先行试验区为依托，突出区域特点，重点发展远洋渔业和海洋牧场，推动传统海洋渔业转型升级，充分打造分界洲岛、南湾猴岛等景区海洋旅游品牌，积极探索海洋旅游业国际化发展模式创新、海洋生态文明建设路径创新，力求建成产业布局合理、集聚效应明显和可持续发展能力强的海洋经济示范区。

（五）确保与GDP相关的财政八项支出达到预期目标。确保财政一般公共服务支出、公共安全支出、教育支出、科学技术支出、社会保障和就业支出、医疗卫生与计划生育支出、节能环保支出及城乡社区支出与GDP高度相关等八项支出同比增速不低于20%。