陵水黎族自治县人民政府办公室关于印发《2018年冬季至2019年春季瓜菜质量安全监管工作实施方案》的通知

来源:陵水县政府办 发布日期:2018-11-27 分享到: 【字体: 小   中   大 打印

  

 

 

 

陵府办〔2018268

 

陵水黎族自治县人民政府办公室

关于印发《2018年冬季至2019年春季瓜菜

质量安全监管工作实施方案》的通知

 

各乡、镇人民政府,县政府直属各单位,先行试验区党政办公室

   《陵水黎族自治县关于印发关于2018年冬季至2019年春季瓜菜质量安全监管工作实施方案》已经县政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

  

                     陵水黎族自治县人民政府办公室

                                   2018年1127

 (此件主动公开)


陵水黎族自治县2018年冬季至

2019年春季瓜菜质量安全监管工作实施方案

 

    为提高我县2018年冬季至2019年春季瓜菜(以下简称为今冬明春瓜菜)质量安全水平,切实保障群众消费安全和身体健康,依据《农产品质量安全法》、《海南省农产品质量安全条例》。同时,结合我县创建国家农产品质量安全县工作,制定本实施方案。

一、指导思想

党的十九大精神为引领,深入贯彻落实科学发展观,坚持严格执法监管和推进标准化生产两手抓、“产”出来和“管”出来两手硬。以提升监管能力为目标,以落实监管责任和生产单位主体责任为着力点。以完善监管条件为抓手,以形成完整的农产品质量安全控制体系为核心,探索有效的监管模式,实施最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责。建立覆盖全过程的农产品质量安全监管制度,全面提升我县农产品质量安全监管水平,切实维护人民群众“舌尖上的安全”。

二、工作目标

─将全县17万亩今冬明春瓜菜种植面积全部100%纳入监控范围

─追溯体系和信息平台建设进一步完善,农药市场监管秩序进一步规范

─豇豆、苦瓜、四季豆、西瓜、圣女果、菜椒等所有冬种瓜菜100%实行凭证出岛。

─确保今冬明春瓜菜质量检测合格率在99%以上,不发生重大质量安全事件。

三、组织机构

成立陵水黎族自治县今冬明春瓜菜质量安全监管工作领导小组,负责今冬明春瓜菜质量安全监管工作的组织领导。由县政府分管农业副县长任组长,成员由县农委、县财政、县公安局、县交通局、县工商局、陵水县食药监局、县农技局、县农业执法大队、县农产品质量安全检测中心主要负责人及各乡镇分管农业副乡镇长组成;领导小组下设办公室在县农委,办公室主任由县农委主任兼任、副主任由农技局局长兼任,工作人员从县农技局、县农产品质量安全检测中心、县公安局、县交通局、县工商局、县农业执法大队中抽调。办公室主要负责制定实施方案、工作计划、宣传发动、专业技术培训和检查督促全县瓜菜质量安全检测和农资市场执法工作,并做好全县的信息材料收集汇总上报等工作,各个乡镇要成立相应的领导机构。

四、实施时间

结合我县今冬明春瓜菜生产情况,实施时间为2018年11月-2019年4月。

五、主要内容

(一)加强农产品检验检测工作

1.完善农产品检验检测机构。以县农产品质量安全检测中心为中心,提高我县的定性定量检验检测能力的,抓好全县瓜菜样品抽检普查及可疑样品复检工作;乡镇设立农产品质量安全检测站作为固定检测点,对所管辖区内的瓜菜日常抽检监控;根据各乡镇情况设农贸批发市场定点检测室或田洋和瓜菜收购流动检测点,负责田洋、收购点及批发市场瓜菜现场检测工作;同时设立椰林、英州两个高速路口检查站及海口秀英港码头流动检查站(定期抽调人员配合码头检查人员进行工作),主要负责出岛瓜菜持证的检查,查漏补漏工作,确保我县今冬明春瓜菜质量安全。

2.加强监督抽检力度。全天候对基地田洋、收购点和农贸批发市场生产销售的瓜菜进行抽样检测,如发现样品不合格,禁止该批次产品出售上市,并追溯源头,依法处理。同时及时受理瓜菜收购商提出的检测申请,检测合格后,出具检测合格报告单,方能出岛上市;对未经检测的瓜菜出具检测合格报告单或伪造报告单的,追究相关责任人的责任。

3.加大对圣女果检测力度。我县圣女果种植面积逐年扩大,是我县特色农产品,并已成为国家地理标志保护产品,为了保证其品牌效应,各乡镇特别是生产圣女果乡镇要加大对圣女果检测力度,严格把关,做到万无一失。布置好圣女果采摘季活动中的检测工作,确保活动期间不发生农产品质量安全重大事故。

(二)严格农药市场监管

在农产品生产和经营的关键环节,对我县目前的128家农药店全部纳入监测范围,开展全面重点检查严厉打击违规经营高剧毒农药的行为。特别是在冬季瓜果菜种植期间,要对全县的农资经营店进行拉网式清查,规范农药市场,为农产品质量安全提供保障。要努力做到“六个不放过”即经营高剧毒农药不放过;接到举报电话不处理不放过无证经营不放过;台帐不清楚不放过;不查清源头不放过;使用高剧毒农药不放过。对销售高剧毒农药行为从严、从重、从快处理。

完善有偿举报制度在农业执法大队设立举报电话:83322806。

(三)积极开展宣传培训

1.利用印发宣传资料、广播、电视、宣传车、挂横幅、张贴标语和设专家咨询点、举办讲座等形式,宣传《海南经济特区农药管理若干规定》、《农产品质量安全法》、《海南省农产品质量安全条例》、《海南经济特区禁止使用的农药品种名录(56个品种)》,以维护农民利益和保护消费者健康两个基点,大力宣传农产品质量安全监管的政策规定,形成全社会推进农产品质量安全工作的良好氛围。

2.广泛开展农产品管理、检测和农业标准化生产技术等方面的培训工作,督促生产、经营者提升农产品质量安全水平,增强农产品和农业投入品从业人员的质量安全意识,形成全社会共同关心、支持、参与农产品质量安全工作的良好氛围。

(四)加强农业投入品监管

一是严格农药等农业投入品的经营准入条件

二是对国家以及我省明令禁用的农药和限制使用的农药的生产、经营、使用等记录不定期检查,严格依照有关法律法规规定,发现违法行为及时查处。

三是加快建设县级农药监管平台建设的步伐,实现农业投入品在市场中的流转信息的数据化监管,使每一件农药产品的进、销信息实现完整的可视化的链式跟踪,从哪来去到哪都可以明确无误的掌握,切实建好农业投入品质量安全可追溯体系。

六、保障措施

(一)强化组织领导。各部门、乡镇要高度重视今冬明春瓜菜质量安全工作,从工作部署、组织保障、政策措施、机构建设上全力推动我县今冬明春瓜菜质量安全工作。根据职责分工,细化工作任务,加强协调配合,形成政府主导、部门配合、上下联动、齐抓共管的瓜菜质量安全工作机制,扎实推进瓜菜质量安全工作深入开展。

(二)落实工作责任。县农委、农技局、公安局、食品药品监督局、工商局、交通局、财政局等部门,要各司其职,各负其责,加强协作,密切配合,协力做好今冬明春瓜菜质量安全工作。具体如下:

县农业委员会(含县农业综合行政执法大队):1.负责农资市场的监管,严厉打击危害瓜菜质量安全的违法行为;2.加强对违禁农药的监管力度,堵住违禁农药的销售流通渠道;3.负责瓜菜生产全程指导和对农民及其他瓜菜生产者使用农药的检查监督监控工作。

农业技术管理局(含县农产品质量安全检测中心):1.负责对县、乡(镇)、村三级检测机构工作的指导、协调、督查;2.加强对农民使用农药技术和检测人员业务培训工作;3.定期或不定期开展田头瓜菜质量安全抽检及快速复检工作;4.收集、整理各级检测机构检测情况,及时向上级部门报告。

县财政局:1.根据有关政策安排农产品质量安全监管工作专项经费,并列入财政预算;2.确保农产品质量安全监管资金及时拨付。

陵水工商行政管理局:1.依法管理流通环节商品质量安全;2.配合农业执法部门管理和规范农业投入品市场经营秩序。

县公安局:1.配合农业部门加强对农产品销售网点和市场治安秩序维护检查,及时收缴违禁农药,查处农产品管理中的违法犯罪案件和暴力抗法案件;2.协助高速路口出岛瓜菜的检查工作。

陵水食品药品监督管理局:制订消费环节农产品安全管理规范并监督实施,开展消费环节农产品安全状况调查和监测工作,发布与消费环节农产品安全监管有关的信息;组织查处农产品消费环节的违法行为。

县交通局:负责高速路口出岛瓜菜车辆的疏通检查工作。

乡镇:履行属地管理职责,负责所辖区域内瓜菜检验检测监管工作。

 高速路口检查站:调派公安(交警)、交通、工商、农委、农技、乡镇等工作人员实行24小时全天候值班,主要负责我县出岛瓜菜持证的查漏补漏工作。

(三)建立农产品质量安全监管长效机制。强化综合执法,加强抽检力度,健全完善教育、管理、监督、处罚、应急“五位一体”监管长效机制。

(四)经费保障。为确保我县今冬明春瓜菜质量安全监管工作能顺利运转,县财政局将今冬明春瓜菜质量安全监管工作经费,列入部门预算。具体经费预算如下:

 1.高速路口执勤费用方面:两个高速路口检查站调派驻点人员执勤补助30.24万元;交通燃油费2.5万元。共计32.74万元,由县农技局统一安排。

2.农产品质量安全检测方面:农药残留速测卡21.6万;酶、显色剂、底物6万元;蒸馏水3万;海口秀英港、南港码头驻点执勤需经费8万元;圣女果专项检测经费18万元;检测耗材、定量维护费50万元;乡镇农产品质量安全检测站检测经费170万元;车辆燃料及维修费4万;宣传和培训资料12万元;椰林英州检查站设备配套费3.2万元;全县田头、瓜菜收购检测点农产品检测工作经费37万元。共计332.8万元,由县农产品质量安全检测中心统一安排。

3.农业行政执法:农业投入品检测费用3.5万元;宣传印刷费2.5万元;差旅费1.5万元;培训费4.5万元;车辆燃油及维修费3万元。共计15万元,由县农业执法大队统一安排。

   

2018年冬季至2018年春季瓜菜质量安全监管工作资金使用计划表.xlsx

 

抄送:县委各部门,县人大办公室,县政协办公室,县武装部,县法院,

      县检察院,省属驻陵单位,各人民团体。

陵水黎族自治县人民政府办公室                  20181127日印发    

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